隨著地方“兩會”陸續(xù)召開，各地對2021年房地產(chǎn)市場的政策定調(diào)和工作部署逐漸清晰。堅持“房住不炒”、規(guī)范發(fā)展住房租賃市場、老舊小區(qū)改造等熱詞頻現(xiàn)。而在剛過去的1月份，上海、深圳、廣州、杭州等熱點城市集中出臺了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策，力求當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

發(fā)展住房租賃成共識

2021年，老舊小區(qū)改造、舊城改造、城市更新、完善住房租賃市場等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)在地方政府工作報告中，不少地方對老舊小區(qū)改造開工項目等提出具體規(guī)劃。

北京市提出，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序，努力解決好住房突出問題。大力實施城市更新行動，更新改造300個老舊小區(qū)。上海市提出，要完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，實施1000萬平方米舊住房更新改造，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套。廣東省表示，要著力解決大城市住房突出問題，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長租房市場，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

“舊改取代拆遷，成為房地產(chǎn)市場的下一個發(fā)力點基本沒有懸念，2021年舊改力度會繼續(xù)強(qiáng)化。但同時也要注意到，就目前來看，開發(fā)商介入老舊小區(qū)改造程度不高，居民出資意愿較低，舊改過度依賴財政資金，致使資金缺口較大。未來還需在政策上進(jìn)一步加大支持力度，積極引導(dǎo)社會資金參與其中。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

對于住房租賃市場，平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生稱，大力發(fā)展租賃住房是新發(fā)展格局下的必然之舉。發(fā)展好租賃住房市場需從三方面入手。一是落實“租售同權(quán)”，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的同權(quán)化。二是在資金方面，不僅需要加大金融市場對租賃住房的支持力度，更多地吸納社會資本、政府資本等多種資金，“多渠并舉”擴(kuò)大建設(shè)資金來源。更重要的是，要形成“開發(fā)-培育-退出-開發(fā)”的投融資閉環(huán)。三是在土地方面，拓寬用地來源，運用市場化手段盤活現(xiàn)有存量住房，并完善相應(yīng)的監(jiān)管舉措，也可采用劃撥等行政手段提供新的、低價的租賃住房建設(shè)用地。

多地調(diào)控加碼

開年以來，部分熱門城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了不同程度的升溫跡象。而有關(guān)方面迅速跟進(jìn)，上海、深圳、杭州等核心重點城市接連出臺新一輪調(diào)控政策，再次突出“房住不炒”主線。

具體來看，上海、深圳、杭州等城市調(diào)控升級，主要針對購房資質(zhì)、購房資金來源等方面進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，重點打擊利用經(jīng)營貸等炒作投機(jī)行為。上海市明確提出，要完善信貸資金用途監(jiān)測與攔截機(jī)制，擴(kuò)大模型監(jiān)測范圍，提升監(jiān)測效果。北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會近日也表示，嚴(yán)厲打擊惡意炒作和違規(guī)資金進(jìn)入樓市，是今年整頓房地產(chǎn)市場秩序的重中之重，并要求各經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得渲染、炒作房屋成交信息，不得參與“經(jīng)營貸”“首付貸”“消費貸”等任何違法違規(guī)的房地產(chǎn)金融活動。

同時，在房貸管控新規(guī)之下，部分城市銀行房貸額度緊張，廣州、東莞等城市房貸利率上浮，東莞、杭州等城市出現(xiàn)部分銀行暫停個人房貸業(yè)務(wù)的情況。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙表示，各城市政策具有一定的針對性和精準(zhǔn)性，是地方結(jié)合市場情況落實“房住不炒”的具體體現(xiàn)。預(yù)計后續(xù)會有城市繼續(xù)跟進(jìn)調(diào)控，尤其是長三角等區(qū)域的其他熱點城市。

王小嬙預(yù)計，在調(diào)控加強(qiáng)和金融政策趨嚴(yán)的態(tài)勢下，短期內(nèi)房地產(chǎn)市場交易或降溫，價格趨穩(wěn)。