“東數西算”工程正進入全面建設的快車道。近日，貴州省發布《貴州省新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》提出，貴州將加快推進“東數西算”工程，到2024年基本建成面向全國的算力保障基地。為此，貴州將加快建設算力樞紐節點數據中心集群，提高算力樞紐節點數據中心標準機架的平均上架率，降低數據中心平均電能利用效率(PUE)值。到2024年，力爭算力樞紐節點數據中心標準機架數達到60萬架，平均上架率不低于65%，平均PUE值降低至1.2以下。

業內分析指出，“東數西算”既支撐東部算力需求，也帶動西部發展，但西部城市在建設算力中心的時候，還需注意從東部地區的需求出發，加強規劃，避免一擁而上的重復建設。

成本低、氣候佳

貴州對算力保障基地的建設并不是“一日而至”，也不是唯一的算力樞紐建設基地。

早在2022年初，國家發改委等部門便聯合印發文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

與南水北調、西電東送、西氣東輸類似，東數西算，是將東部數據有序引導至西部進行計算，是國家對資源的跨域分配，有利于推動區域協調發展。

為什么要進行“東數西算”？北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬分析表示，在我國，由于東部人口和互聯網企業都比西部更多，對算力、存儲的需求也更高，數據中心自然不少。但是，建一個數據中心至少需要數萬平方米的土地，這對于地價更高的東部來說需要投入的資金和人力成本極高；其次，大規模的計算中心、存儲中心對電力的需求很高，尤其散熱是數據中心的“耗電大戶”，為了保證服務器長時間穩定工作，數據中心需要消耗大量的電力給它們降溫。

“而這些問題，在西部地區可以得到有效解決。”王鵬說道，“西部區域首先地價便宜，其次人工成本相對來說比較低，再次在氣候方面獨具特點，以貴州、內蒙古為例，當地氣候涼爽，夏季不需要開太多的空調來制冷散熱，在能源上可以有所節省。且西部地區電力充裕，能源價格較低，在建設數據中心時也是一大優勢。”

具體到被選中的四大省份，貴州電力充沛、氣候優勢突出，內蒙古風電發達，寧夏光伏產業突出，甘肅能源豐富、清潔產業發達，這成了四者在地域遼闊的西部中晉級西部四大算力樞紐的支撐之一。

目前，八大算力樞紐地均已與相關運營商簽訂協議，推動算力樞紐建設。

增投資、補短板

“東數西算”工程，在解決了東部地區數據計算的需要同時，也給西部地區帶來了新的機遇。

“‘東數西算’工程可以說能起到‘一石多鳥’的效果。”北京工商大學商業經濟研究所所長、教授洪濤告訴北京商報記者，“西部城市通過建設算力樞紐節點數據中心等相關工程，一是可以吸引工程投資；二是通過基建工程的建設可以帶動就業；三是在建設了一應數字中心的基礎上，可以吸引數字產業落地；四是促進當地實體經濟的數字化轉型；五是將網絡聯通全國各地，達到真正消滅‘數字鴻溝’的效果。”

就數據中心本身而言，其產業鏈條長、投資規模大、帶動效應強，通過算力樞紐和數據中心集群建設，將有力帶動IT設備制造、信息通信、基礎軟件、綠色能源領域等相關產業上下游的投資。其中，公開資料顯示，我國大數據產業規模在2020年便超過6.3千億元，同比增長18.6%，預計到2023年產業規模超過萬億元。西部城市在建設算力基地后，對當地相關產業的帶動不可限量。

在數字經濟外，“東數西算”工程對西部地區發展中本來存在的一些弊端也進行了彌補。

甘肅地區便是一個典型范例。坐擁我國河西走廊，甘肅對風電和太陽能電力的開發較早且規模較大，但早年間由于新能源電力不穩定、電力東西傳輸不穩定、調峰不夠智能等原因，當地常存在新能源消納不夠充分的問題。而將甘肅作為八大算力樞紐之一建設耗能較高的算力基地之后，對新能源的消納也可進一步提高。

目前，除三大運營商外，國內的互聯網大廠如阿里云、騰訊云、華為云等也開始大力投入數據中心的建設和布局，逐漸將數據中心向貴州、甘肅等整體氣溫偏低的地區遷移，實現“物理降溫”。

強規劃、增配套

不過，受訪專家指出，西部城市在建設算力中心的時候，還有一些問題需要注意，如應從東部地區的需求出發，加強規劃，避免一擁而上的重復建設，同時算力中心建設時的水電、散熱等資源問題也應考慮其中。

“正如‘東數西算’工程的八大樞紐所顯示，并不是只有西部在‘算’，東部也有4個算力樞紐。”王鵬說道，這意味著西部在承接東部算力需求時，應有規劃地進行建設，避免出現像新能源汽車、芯片制造發展過程中“一哄而上”“盲目建設投資”的情況，而是應從應用端的需求出發，進行系統規劃、漸進發展，針對需求建設園區。

配套產業也是需要考慮的問題。王鵬建議，一方面，應建設配套的產業基礎如研發基地，形成相應的產業鏈來帶動當地發展，而不是僅僅建一個運算中心；另一方面，要采取配套設施留住當地的人才，如通過戶口、住房等多元舉措吸納人才、提升當地產能；最后，不能產能“空心化”，要和東部算力需求地建立密切連接，保證建設的東西有所用。

“事實上，中國數字經濟的發展水平仍未打破‘胡煥庸線’以及‘數字鴻溝’的問題，京津冀、長三角、珠三角依然是中國數字經濟發展的區域核心，東西部之間、城鄉之間，數字基礎設施與相關技術發展并不均衡。”洪濤說，“東數西算”是全國一體化大數據中心體系，既支撐東部算力需求，也帶動西部發展，因此需要完成總體布局設計，按照體系化建設、系統化建設、鏈式發展等數字經濟的規律來運營。