(記者 張紫祎)著力恢復和擴大消費，推動外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資……

3月2日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，商務部官員透露今年促消費、穩外貿等方面的系列政策安排。

積極出臺新政策措施支持新能源汽車消費

消費是經濟的壓艙石，對于經濟增長發揮著基礎性作用。今年元旦到現在，我國消費市場明顯回暖，正逐步、穩步恢復。

今年春節期間，商務大數據平臺監測顯示，全國36個大中城市重點商圈客流量較上年農歷同期增長27.8%，一些商圈人流熙熙攘攘，全國重點零售和餐飲企業銷售額較上年同期增長了6.8%。

另外，各地一些商場、超市、影院劇場、旅游景點人氣顯著回升。不少餐館出現排隊現象，酒店、機票預定火熱，文化娛樂、體育健身等消費快速升溫。

“可以說，今年年頭開了一個好頭，回暖趨勢比較明顯。” 商務部部長王文濤說。

他表示，后續，商務部將重點從三個方面恢復和擴大消費。

一是開展“消費提振年”系列活動，增強消費信心和活力。商務部將今年定為“消費提振年”，將聯合有關部門，調動各地方、行業協會、企業組織開展系列促消費活動，營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費氛圍。“季季有主題、月月有展會、周周有場景”，確保全年消費活動不斷、精彩紛呈，形成波浪式的消費熱潮。

二是穩定和提升重點消費，鞏固消費基礎。王文濤介紹，去年針對新能源汽車出臺了一系列政策，效果比較明顯。今年將在落實好政策的同時，積極出臺新政策措施，比如指導地方開展新能源汽車下鄉活動，優化充電等使用環境，支持新能源汽車的消費。此外還將擴大二手車的流通，推進綠色智能家電下鄉和以舊換新，促進家電家居消費。

三是推進國際消費中心城市培育和建設，創新載體場景。持續聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵詞，強化各城市的功能定位和特色，項目化、清單式地推進培育建設方案的落實，優化消費載體和環境，引領消費新潮流和新風尚。

研究推動合理縮減外資準入負面清單

“更大力度吸引和利用外資”是中央經濟工作會議作出的重大部署，也是商務部今年的重點工作任務。

據王文濤介紹，今年，商務部會在投資促進、提升服務、擴大開放、優化環境上下更大力氣，努力把優質的存量外資留下來，把更多高質量的外資引進來。

其中，在投資促進方面，將主要辦好“投資中國年”系列活動。據悉，這些活動主要兩個方面：“請進來”、“走出去”，核心是搭建平臺，暢通渠道，展示全國各地方的投資機遇，亮出“投資中國”這個金字招牌。

“具體活動安排包括啟動儀式、主旨論壇等綜合性活動，還有有關省份舉辦的專場推介，以及‘進博會走進地方’‘跨國公司地方行’等，這主要是‘請進來’。‘走出去’方面，支持各地、企業‘走出去’，到歐美、到亞洲、到海灣等一些地方，有針對性開展一些重點推介。”王文濤表示。

在推動更高水平開放方面，商務部將研究推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。特別是發揮自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放示范試點、國家級經開區等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高標準經貿規則推動更大力度、更高水平的開放，穩步推進制度型開放。

2023年怎樣穩外貿？商務部：穩規模、優結構

當前，世界經濟衰退風險上升，出現滯脹趨勢，外部環境帶來嚴峻挑戰。在這種情況下，2023年外貿形勢如何？下一步怎樣穩住外貿？

對此，王文濤表示，今年外貿壓力明顯加大，主要是外需的減弱。在這樣的形勢下，不少企業也反映，手上的訂單在減少，下單在延遲，大單變小，長單變短。除了外需在減弱、世界經濟衰退風險在上升，還有保護主義、地緣政治的影響，也造成了企業有這樣一些感受。

不過，王文濤也指出：“今年的形勢是比較嚴峻的，但我們信心更足。我們將貫徹落實黨的二十大精神，在穩規模、優結構方面發力，同時聽取市場主體的訴求，制定有針對性的政策措施，幫助企業在國際市場中更好發展。”

他表示，今年要穩規模、優結構。先把規模基本盤保住，同時，隨著我國產業升級、經濟發展、綜合實力提升，外貿結構要優化，增強外貿綜合競爭力。

穩規模方面，重點是三項工作：一是穩定政策，通過穩定政策來穩預期。二是穩定市場。三是穩定貿易渠道，利用廣交會等傳統渠道開展貿易促進活動，同時鼓勵企業境外參展，鼓勵地方、貿促機構、商協會開展多種形式的貿促活動。

去年外貿形勢嚴峻，針對疫情沖擊、外需不確定等影響，商務部連續出臺了兩輪穩外貿政策，這些政策對去年外貿取得42.1萬億的成績發揮了重要作用。

“當前我們還在研究一些政策，這些政策主要來源于市場主體的需求，我們不斷聽取相關省份以及企業的意見，了解他們面臨的困難，將根據這些困難出臺符合國際規則的政策，促進外貿發展。” 王文濤說。

優結構方面，重點也是三個方面：一是優化貿易方式。做強一般貿易的同時，支持加工貿易梯度轉移，升級發展。二是優化外貿供應鏈布局。落實區域協調發展戰略，提高東部地區貿易質量，提升中西部地區和東北地區的貿易占比。三是優化產品結構，培育貿易新動能。此外，還要支持地方探索舉辦貿易數字化展會，加快粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設，不斷提升貿易數字化水平，以數字賦能來增加貿易動能。

95%的行政村實現快遞直達

縣域商業體系是全面推進鄉村振興的重要內容，這項工作也被寫入了中央一號文件。過去幾年，商務部會同有關部門積極推進縣域商業體系建設，著力改善農村消費環境，提高服務品質，取得了初步成效。

一是持續完善商業網絡。2022年，改造縣城綜合商貿服務中心983個、鄉鎮“大集”和商貿中心3941個。網點改造突出“改設施、不改傳統”，盡量保留農村趕集的特色和底蘊。

二是不斷提速物流配送。建設縣級物流配送中心506個、鄉鎮快遞物流站點650個。95%的行政村實現了快遞直達。目前，超過1/3的縣快遞當天就能從縣城送到村里。

三是大力發展直播電商。直播帶貨已經成為農民創業增收的好幫手。去年全國農村網商(網店)達到1730.3萬家，同比增長6.2%。其中直播電商就有573.2萬家，占33.1%。

四是提升農產品流通效能。升級改造890家農產品批發市場、農貿市場，新增冷庫庫容96萬噸，農產品產銷銜接更加緊密，流通更加高效順暢。

“這幾年，農村的流通體系、商業設施、消費環境都得到了很大改善。但是，也還有一些不足。”商務部部長助理陳春江表示，從基礎設施上看，有些地區商業網點較為分散，物流配送成本仍然較高，需要進一步整合優化。從商品和服務供給看，商品檔次往往不高，服務功能相對單一。從市場主體看，多是家庭作坊，經營方式傳統，和城市比起來，數字化、連鎖化水平相對較低。從市場需求看，不少村莊人口外出就業，留守的多是老人和孩子，連鎖商業企業下沉投資動力不足。

陳春江表示，下一步，商務部將深入貫徹黨的二十大精神，按照中央一號文件部署，堅持問題導向，補齊縣域商業發展短板，以渠道下沉為主線，推動農村消費進一步恢復和擴大，更好助力鄉村振興。