客觀來看，消費(fèi)券更多發(fā)揮的是短期效應(yīng)，注重的是從增強(qiáng)消費(fèi)意愿上發(fā)力，是一種“助燃劑”。激活中國(guó)消費(fèi)“強(qiáng)引擎”，根本上還是要完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)居民就業(yè)改善和收入增加，讓更多人能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

隨著暑期消費(fèi)升溫，新一輪消費(fèi)券正在各地密集發(fā)放，數(shù)額從幾百萬元至上億元不等。據(jù)觀察，此輪消費(fèi)券活動(dòng)力度大、針對(duì)性強(qiáng)，不僅包括餐飲、零售、文旅等領(lǐng)域，汽車、家電等大宗商品消費(fèi)更是成為重點(diǎn)，體現(xiàn)出實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)共同促進(jìn)，高頻次消費(fèi)品與耐用消費(fèi)品并重的特點(diǎn)。

今年6月底至8月，海南將舉辦2023第二屆海南國(guó)際離島免稅購(gòu)物節(jié)，期間將發(fā)放2000萬元免稅購(gòu)物政府消費(fèi)券；7月至9月，浙江寧波將發(fā)放總額2億元的“激情暑期”寧波消費(fèi)券；6月21日至8月31日，河南鄭州開展2023年“樂駕一夏”汽車煥新季活動(dòng)，共發(fā)放5000萬元汽車消費(fèi)券；6月3日至7月16日，北京發(fā)放新一批“京彩綠色消費(fèi)券”，涉及電腦、空調(diào)、掃地機(jī)器人等55大類超兩萬款商品。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，僅家電領(lǐng)域，今年以來各地計(jì)劃投入的促進(jìn)家電消費(fèi)資金就超過25億元。

小小一張消費(fèi)券，應(yīng)用得當(dāng)可以發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。對(duì)于消費(fèi)者來說，消費(fèi)券屬于“心理賬戶”中的“意外之財(cái)”，相當(dāng)于增加了當(dāng)期的可支配收入。一些想買舍不得買、可買可不買、可現(xiàn)在買也可未來買的潛在消費(fèi)需求，因?yàn)橄M(fèi)券可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。對(duì)于企業(yè)來說，由于消費(fèi)券的使用場(chǎng)景一般是滿減抵扣，客觀上能夠幫助企業(yè)獲得更多客流，帶來更大的交易規(guī)模。對(duì)于整體消費(fèi)市場(chǎng)來說，消費(fèi)券可以在特定時(shí)間內(nèi)快速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，是激發(fā)消費(fèi)活力、提振消費(fèi)信心的重要抓手。

這么多輪活動(dòng)下來，消費(fèi)券依然受歡迎嗎？是的。5月20日，成都汽車消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)正式開啟申領(lǐng)，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買符合條件的新能源汽車給予每人8000元獎(jiǎng)勵(lì)，12500個(gè)名額48小時(shí)內(nèi)被全部領(lǐng)完。6月16日，2023“惠購(gòu)湖北”首批家電消費(fèi)券開始線上線下同步投放，當(dāng)天核銷7.16萬張，核銷3100萬元，直接帶動(dòng)消費(fèi)金額4億元。相關(guān)研究顯示，消費(fèi)券的杠桿率達(dá)到3.4至5.8，也就是1元的有效消費(fèi)補(bǔ)貼可以帶動(dòng)3.4元至5.8元的新增消費(fèi)。例如在遼寧沈陽，今年以來消費(fèi)券整體實(shí)現(xiàn)了3.4倍的直接拉動(dòng)作用，星級(jí)酒店、餐飲老字號(hào)等消費(fèi)場(chǎng)景達(dá)到3.7倍，兩款10元游惠民消費(fèi)券更是被100%核銷使用。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，消費(fèi)券具有一定“擠出效應(yīng)”。消費(fèi)券帶來的未必是新增消費(fèi)，也可能是提前消費(fèi)，消費(fèi)行為只是在時(shí)間上發(fā)生了轉(zhuǎn)移。通過消費(fèi)券節(jié)省下來的錢，也不一定用于其他消費(fèi)，而是轉(zhuǎn)化為了儲(chǔ)蓄。由于消費(fèi)券不是經(jīng)常的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的，難以從根本上改變?nèi)藗兊南M(fèi)能力和心理預(yù)期。此外，消費(fèi)券“誰來發(fā)、發(fā)給誰、發(fā)多少、怎么用、買什么”，規(guī)則設(shè)計(jì)如何兼顧效率與公平、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅考驗(yàn)地方政府的財(cái)政能力和管理水平，也直接影響消費(fèi)者的獲得感。無視地方實(shí)際情況和消費(fèi)者真實(shí)需求，盲目跟風(fēng)、倉促投放，效果可能適得其反。

今年以來，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)，但與接觸型、聚集型消費(fèi)相比，汽車、家電等大宗消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后。央行發(fā)布的第二季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告顯示，對(duì)于未來3個(gè)月準(zhǔn)備增加支出的項(xiàng)目，選擇“旅游”的居民占比上升2個(gè)百分點(diǎn)至26%，是唯一的增加項(xiàng)；選擇“大額商品”的占比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)至17.7%，繼續(xù)走低。隨著暑期消費(fèi)旺季的到來，居民出行旅游、休閑購(gòu)物等消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放，各地推出的消費(fèi)券等促消費(fèi)政策和活動(dòng)，有望為消費(fèi)市場(chǎng)再添“一把火”。

客觀來看，消費(fèi)券更多發(fā)揮的是短期效應(yīng)，注重的是從增強(qiáng)消費(fèi)意愿上發(fā)力，是一種“助燃劑”。更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，僅靠消費(fèi)券顯然是不夠的。激活中國(guó)消費(fèi)“強(qiáng)引擎”，根本上還是要完善長(zhǎng)效機(jī)制，加快推動(dòng)出臺(tái)支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策措施，促進(jìn)居民就業(yè)改善和收入增加，提高消費(fèi)能力，讓更多人能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。