編者按

前不久，本報刊發《酒精冰淇淋，到底是酒還是冰淇淋？ 專家：酒精度超0.5%vol屬酒類飲品不得向未成年人出售》一稿，引發大量轉載和社會關注，稿件在本報微信公號閱讀量達10萬+。不少讀者留言稱，應規范酒精冰淇淋的售賣，保障未成年人合法權益。也有媒體評論稱：酒精冰淇淋的含酒量不能遮遮掩掩。

與此同時，有讀者向本報記者反映：有些冰淇淋的形狀或外包裝就像個酒瓶子，這樣的冰淇淋是否可以向未成年人出售？市面上酒精冰淇淋品種不少，多與普通冰淇淋一起售賣，執法司法部門應該如何規范之？

未成年人保護法確立了最有利于未成年人原則，保護未成年人也是全社會的共同責任。為回應社會關切，進一步推動涉酒冰淇淋規范發展，記者再次進行了深入調查采訪。

“這冰淇淋的造型就是個酒瓶子，孩子買回來時我嚇了一跳，以為孩子喝酒了呢。”9月初，山東棗莊的張女士下班回家看到上小學四年級的孩子手里拿著一個酒瓶形狀的東西，一問才知道是冰淇淋。

張女士說，這個夏天，孩子從家附近、學校附近的小賣部買了各種冰淇淋，其中包括一些酒精冰淇淋，有的形狀、外包裝都和酒瓶子一模一樣，這讓她很擔憂，“怕影響到孩子的身心健康”。

從酒精冰淇淋到酒瓶冰淇淋，今年夏天，冰淇淋“酒”氣盛行。

多位專家近日接受《法治日報》記者采訪時說，酒企推出酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋等新產品搶占年輕人市場，這或許無可厚非，但切勿“傷”了未成年人。建議市場監管部門加強監管，出臺相應標準，檢察機關也可提起公益訴訟，推動規范市場，維護未成年人合法權益。

冰淇淋“酒”氣盛行

不少未成年人食用

記者之前調查發現，在線上購物平臺、外賣平臺，茅臺冰淇淋、馬迭爾朗姆酒味冰棍、紹興黃酒棒冰等銷量都非常可觀，有的產品售后評價就達5萬多條。線下，各類酒精冰淇淋更是賣得火爆，很多小賣部里都有銷售，其中一些小賣部還位于中小學校附近。

這些酒精冰淇淋，大多沒有標注酒精含量，咨詢客服時，有的稱為“微量”“少量”；不管是在冰淇淋外包裝上，還是商家售賣時，大多沒有“商品包含酒精”“未成年人請勿食用”等風險提示。對于未成年人乃至小學生能否食用此類冰淇淋的問題，商家給出的答案大多是“可以放心食用”或“可以少量食用”。

在本次調查中，記者發現，不少商家售賣的冰淇淋不僅具有“酒”的內在，一些還有“酒”的外觀。據不完全統計，市場上正在銷售的酒瓶冰淇淋有近10款。

如一款冰淇淋外包裝印有德式黑啤的圖片，撕開外包裝后，露出啤酒瓶形狀的冰淇淋。記者嘗了一下，“啤酒蓋”是巧克力脆皮做的，可以像瓶蓋一樣“打開”，冰淇淋有酒的味道。在網上，有網友對這款酒瓶冰淇淋評價道：“打開瓶蓋的手感接近真實，有股喝酒的感覺”“一口爆漿，令人欲罷不能”。

還有一款白酒品牌推出的冰淇淋，賣點為“0%酒精但有酒的濃香風味”，其外觀設計與該酒酒瓶幾乎一致。有網友稱：“吃冰淇淋和喝酒一樣，就是酒味有點淡，把酒癮勾起來了。”

冰淇淋形狀似酒瓶的同時，一些宣傳語也非常引人注目，有的還結合了飲酒的場景用語，如“我干了，你‘隨變’”“為什么大人冰淇淋可以‘隨變’吃？——因為沒人管”“做大人這么好，誰還要當個寶寶”等。

記者在采訪中發現，酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋的食用者包含大量未成年人，乃至小學生。

“做大人真好呀，沒人管，想吃啥就吃啥。”在北京上五年級的小學生小王說，自己和身邊不少同學都買過酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋吃，“打開酒瓶冰淇淋，擰開蓋子，一股酒味，感覺自己像個大人了”。

在網上，有博主發出自己孩子品嘗酒瓶冰淇淋的照片：七八歲大的小女孩，拿著酒瓶狀的冰淇淋，像大人一樣用后槽牙咬“酒瓶蓋”。留言中，有人稱好玩，有人提出了疑問。

“酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋，是對孩子飲酒精神層面上的引誘。”小王的母親認為，孩子好奇心強，又沒有分辨能力，如果讓孩子輕易買到酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋，可能會驅動孩子對品嘗酒精的向往，“希望有關部門可以規范商家的這種行為”。

這也是不少受訪家長的共同心聲。

降低警惕誘導喝酒

危害未成年人健康

家長的擔憂，首當其沖的是食用含酒精的冰淇淋，哪怕是少量食用，是否會對孩子的身體健康造成影響？

對此，全國人大代表、山東省省立醫院神經內科重癥病區主任盧林給出了肯定的答案：“酒精是一種精神活性物質，攝入含酒精的食品和飲料，可能損害未成年人健康。未成年人處于發育階段，其器官更容易被酒精刺激，導致多種疾病發生，如刺激消化道，影響骨骼生長，嚴重的甚至可能傷害神經系統、影響大腦發育。”

實際上，按照2022年6月1日實施的國家標準《飲料酒術語和分類》，酒精度在0.5%vol以上的酒精飲料即屬于飲料酒。飲料酒應當按照酒類法律法規制作和售賣，未成年人不能食用，商家也應適用禁止向未成年人銷售的禁止性規定。

多位法律專家指出，商家未對酒精冰淇淋標明酒精含量，侵犯了消費者知情權。根據消費者權益保護法的規定，消費者享有知悉所購買商品真實情況的權利，酒精度數作為酒類飲品的核心要素，應當被消費者知悉。

即便是不含酒精的冰淇淋，如酒味冰淇淋或酒瓶冰淇淋，受訪家長也擔憂會對孩子造成不良引導。

在北京外國語大學法學院教授、中外教育法研究中心主任姚金菊看來，無論冰淇淋是否真正含有酒精，酒瓶形狀的冰淇淋在外形上具備了酒的特征，且部分產品配以飲酒的暗示性宣傳語，都會對未成年人產生過早接觸酒類的不良誘導。

“企業將酒瓶冰淇淋作為一種商業創新或許無可非議，但在銷售與宣傳中不應將未成年人群體作為受眾，避免侵犯未成年人合法利益。”姚金菊說，應當強化行業規范，在生產環節對其標志、包裝等方面作出相應規定，并在后續的銷售與宣傳環節加強審查。

西南政法大學行政法學院副教授楊尚東說，未成年人保護法第五十九條規定了經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志，對于酒瓶冰淇淋，如果其中的酒精含量超過0.5%vol，則屬于酒類飲品或食品，應當按照酒類法律法規制作和售賣，經營者應當在顯著位置印上“十八禁”提示，不得向未成年人出售。

“即便不含酒精，將冰淇淋設計成酒瓶形狀進行宣傳，一方面可能會引起未成年人對酒的興趣，另一方面可能會降低未成年人的警惕，進而嘗試飲酒，這也涉嫌違反了廣告法‘廣告不得損害未成年人身心健康’之規定。”楊尚東說。

在北京市京師律師事務所合伙人李飛看來，冰淇淋是廣大未成年人喜愛的美食，將冰淇淋設計成酒瓶形狀并大肆宣傳，相當于變相鼓勵未成年人和酒有更多接觸，容易誘使未成年人嘗試喝酒，不利于未成年人的健康成長，也違反了未成年人保護法中最有利于未成年人的原則，“如果可以這么做，豈不是煙企也可以推出香煙形狀的冰淇淋”？

明晰標準強化監管

可以提起公益訴訟

如何避免未成年人食用酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋？多位受訪家長指出，除了家長要“盯得住”，更要加強生產和銷售環節的監管，在源頭防范和減少未成年人接觸此類商品。

楊尚東認為，對生產冰淇淋的廠家，市場監管部門應定期開展食品安全及法律知識的教育培訓，指導企業合規經營。對多級經銷商，市場監管部門應重點監管批發商，盡量減少不符合法律規定的商品流入市場，對違法違規商品采取強有力的整治措施。

“為避免酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋對未成年人群體產生不良影響，建議市場監管部門盡快出臺生產標志或包裝方面的相關規范，以推進嚴格執法，并對生產者進行宣傳、培訓，對未成年人監護人、學校等進行宣傳、提醒。”姚金菊說。

她認為，為督促生產者、銷售者落實保護未成年人相關義務，首先應出臺強制性規定并配以明確的監管措施，其次由各級市場監管部門通過抽查、排查等方式嚴格執法。“在法律尚未明確的情況下，本著最有利于未成年人的法律原則，市場監管部門可通過行政指導，即勸告、提醒、建議等方式，引導酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋生產企業提高對未成年人群體保護的關注度。”

對于小賣部等末端經銷商，姚金菊說，監管義務應更側重于對未成年人活躍區域的銷售抽查，如學校、幼兒園附近是否存在售賣或宣傳酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋的情況。可在學校附近張貼舉報熱線，鼓勵群眾對向未成年人售賣酒類商品的行為進行舉報，市場監管部門及時查處。

楊尚東同樣認為，對在學校附近的銷售商，監管部門應額外采取強化措施，定期監督抽查，發現存在不利于未成年人保護情況的，應責令商家停止銷售相關產品，按規定監督銷毀或作必要的技術處理。

江蘇省律協副會長車捷認為，涉“酒”冰淇淋這一新事物背后存在違反未成年人保護法的“老”問題。“市場監管部門應該針對這一新現象制定、細化、統一標準，在生產許可方面明確把關。此外，這種現象已涉嫌侵害未成年人合法權益，檢察院和學生家長均具有提起公益訴訟的主體資格，可以提起民事公益訴訟。”

“企業的目的是培養品牌忠誠度，讓年輕人樹立品牌意識，但如果讓酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋流入未成年人群體，將對未成年人身心健康造成巨大傷害。”盧林說，他也建議檢察機關采用公益訴訟的方式規范這類商業行為，推進行業規范和嚴格執法，筑牢未成年人保護防線。?法治日報? 作者：周斌 文麗娟 丁一