自2023年10月1日起，中國資產評估協會制定的《數據資產評估指導意見》(下稱《指導意見》)正式施行，這也是繼財政部8月份發布《企業數據資源相關會計處理暫行規定》(下稱《暫行規定》)后，又一部推動數據資產化的財會文件。

記者近期聯系走訪多家地方數據交易所，均在為數據資產入表進行制度和規則落實工作。上海數據交易所(下稱“上海數交所”)研究院研究員趙麗芳對《證券日報》記者表示，數據交易所通過加強數據要素市場基礎配置來賦能數據資產創新應用，《暫行規定》和《指導意見》將推動我國數據要素統一大市場的發展與建設。

數據資產入表頂層設計逐步完善

去年底，中共中央、國務院發布的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》(下稱“數據二十條”)強調，要探索數據資產入表新模式。《暫行規定》將在2024年1月1日實施，這被業內視為數據資產入表落地時間。

中國(深圳)綜合開發研究院通證數字經濟研究中心馬朝良在接受《證券日報》記者采訪時表示，《指導意見》和《暫行規定》兩份推動數據資產化的財會文件出臺，是對“數據二十條”的進一步落實，有利于激活數據市場供需雙方的積極性，開啟了數據要素市場化的全競爭時代，結合此前國家數據局組建、地方及產業探索數據確權落地等政策，數據要素頂層設計正在進一步完善。

《指導意見》明確了數據資產的屬性定義、評估對象、操作要求、評估方法和披露等要求，數據資產指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經濟利益的數據資源。并且提出，執行數據資產評估業務，還需要關注影響數據資產價值的成本因素、場景因素、市場因素和質量因素。《指導意見》與《暫行規定》相輔相成，為數據資產入表以及定價和后續交易環節的運行夯實了基礎。

國家信息中心大數據發展部規劃處處長郭明軍對記者表示，兩部國家層面的財會文件，明確了符合條件的數據可以被認定為資產納入企業財務報表當中，也為數據資產的價值評估提供了政策指引。兩部政策文件的印發實施，將極大推動數據資產化進程，激發數據要素型企業創新活力，促進我國數據要素市場高質量發展。

企業資產規模有望增厚

數字經濟時代，數據成為企業生存發展不可或缺的生產資料，數據資產入表則是對數據作為資產發揮價值的合法確認。

粵港澳大灣區大數據研究院戰略研究中心主任蔡天成對記者表示，多數高科技上市公司都具有高質量數據資源，如果不能反映到財務報告上，會造成最終提供的資產負債表、利潤表信息與投資者決策相關性不強，對會計報表的公允性和反映企業真實狀況的能力帶來嚴峻挑戰。數據資產入表，對于大部分企業特別是新經濟領域企業，可以更加客觀反映出企業的真實價值。

數據資產入表后對于企業最直觀的改變，就是企業資產規模的提升，將會間接提高企業的信用評級和融資能力，進而提高企業在資本市場的核心競爭力，凸顯企業優勢。擁有豐富數據資源的企業財務報表質量將大幅提高，從財務角度和業務角度都將提升數據資產密集型企業的估值，進而有利于數據資源密集型企業及相關產業鏈的發展。

面對數據資產入表進入“倒計時”，上市公司也積極開始行動，有的宣布通過與頭部會計師事務所、律師事務所、數據交易所等機構共同發起“數據資產入表服務聯合體”；有的對外公布成為本地區數據交易所的數據資產入表試點企業等，從不同角度參與數據資產入表服務和標準制定工作。

粵港澳大灣區大數據研究院戰略研究中心高級咨詢師孫湛對記者表示：“數據資產入表可以強化企業對數據的收集、存儲和管理能力，同時也能提高企業對數據的挖掘、利用和分析能力，增強企業對數據進行深度開發利用的動力，推動在資本市場中形成以數據資產為核心的商業模式，進一步釋放數據資產的金融價值。”

數據交易所多維度創新實踐

隨著《指導意見》的發布施行，浙商證券研報分析認為，數據交易所作為衡量數據價值的公允場所，其重要性或被進一步提升。場外交易變成場內交易或是當下數據要素市場的一大難題，相關政策的頒布或將加速場內數據交易的積極性。

8月21日，上海數交所發布“數據要素市場繁榮計劃”，推出關于開展促進數據要素流通專項激勵資金的方案。一位參與此計劃的企業負責人表示，通過上海數交所平臺接觸接洽的需求方已經陸續開始轉化，為渠道開拓、業務發展、產品質量提升等提供了新的助力。

貴陽大數據交易所是國內最早成立的數據交易所，其相關負責人對記者介紹，交易所聯合相關專業機構，初步制定了數據資產入表“路線圖”，構建了全流程閉環式服務體系。包括配合大數據管理部門開展數據要素型企業認定及數據資產登記工作，與金融機構共同開展數據金融產品開發合作，推進數據產品交易價格計算器商業化，推動專業版企業資產評估報告服務，解決企業數據資產認定、披露實操難題，并且針對不同類型的企業制定專業化數據資產入表路徑。

9月27日，西部數據交易中心在重慶舉行數字資產(消費積分)平臺發布會，《證券日報》記者了解到，該平臺整合了衣、食、住、行、娛、購、游等企業消費積分資源，打通消費積分在零售終端的兌換路徑，實現個人及企業消費積分跨平臺、跨行業、跨地域自由兌換。

西部數據交易中心相關負責人對記者表示，平臺可以幫助消費者將持有的不同企業積分兌換成同一種，解決少量積分達不到企業規定的兌換閾值，到期又作廢的問題，提升了消費者手中積分的可用性。

中國電子商會數字積分工作委員會副秘書長王昆對記者表示，數字積分在各類數據資產中屬于前期處理較為方便的資產，其權屬明確、登記方便，防偽和溯源等工作亦可實現。隨著大數據、區塊鏈技術的出現，以及數據資產入表時間明確，數字積分等創新模式成為資產的目標已經近在眼前了，現在需要一邊進行試點，一邊對各類現象進行跟蹤和研究，以形成寬嚴有度、科學嚴謹的法律法規，以及有利于實體經濟的健康商業模式。