“工欲善其事，必先利其器。”以機床為代表的工業母機，是制造裝備的機器，堪稱“制造之基”，關系到國家發展和安全。黨的十八大以來，習近平總書記多次對工業母機產業發展作出重要指示批示。隨著一系列戰略部署和政策舉措相繼推出，我國工業母機產業取得長足進步。

中國機床工具工業協會發布信息顯示，在工業和信息化部等七部門聯合印發的《推動工業領域設備更新實施方案》等利好政策拉動下，今年前三季度，與機床工具行業高度相關的設備工器具購置固定資產投資實現明顯增長。

當前，國際形勢復雜多變，新一輪科技革命和產業變革加速推進，科技創新成為國際戰略博弈的主戰場，深刻重塑全球秩序和發展格局。我國工業母機產業仍存在基礎薄弱、核心技術受制于人、應用生態建設滯后等問題，如何才能以創新為引領，突破技術瓶頸，培育新質生產力，實現高水平科技自立自強？

產業規模全球第一

伴隨主軸刀頭的高速轉動，“京津冀協同發展十周年”幾個字在一枚生雞蛋殼上逐漸顯現，這是北京精雕集團自主研發生產的五軸數控機床演示的精彩一幕。

成立于1994年的北京精雕集團，從零起步堅持自主研發精密數控機床，現已成為國際同行關注的明星企業。北京精雕集團的成長歷程，是我國工業母機產業發展的生動縮影。新中國成立初期，我國就開始布局機床產業，70多年來風雨兼程、拼搏奮進，工業母機產業走出了一條“從無到有、由小到大”的發展道路。

“工業母機是新型工業化的核心裝備，代表國家制造業的核心競爭力。”中國工程院院士、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任周濟說。

回顧我國工業母機產業的發展歷程，黨和政府的高度重視與堅定支持，為產業發展指明方向并注入強勁動力。

2013年，習近平總書記在沈陽機床集團考察時強調：“技術和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強。”

近年來，為推動工業母機產業發展，一系列力度大、惠及面廣的政策措施相繼推出，工業母機高質量發展行動、工業母機產業投資基金以及對工業母機制造企業實行稅收優惠等相互配合、協同發力，發揮了重要作用。

從產業規模看，我國已成為全球工業母機重要生產、消費大國，產業規模連續十余年位居全球第一。

中國機床工具工業協會常務副理事長兼秘書長毛予鋒介紹，2023年，中國制造的機床產值占全球機床總產值的32.1%，中國機床消費額占全球機床消費總額的32.5%。

在穩固夯實規模優勢的進程中，中國工業母機產業為全球市場注入澎湃動能。中國機床工具工業協會數據顯示，2019年，我國機床工具出口金額首次超過進口金額，此后貿易順差不斷增長，從2019年9.3億美元攀升至2023年97.9億美元。2023年，包括金屬切削機床在內的所有機床品類實現貿易順差，標志著我國機床產品全面走向世界。

從技術水平看，中國工業母機產業進入新的發展階段，重大創新成果不斷涌現。

上海拓璞數控科技股份有限公司自主研發的雙五軸鏡像銑削機床，解決了“大尺寸大柔性超薄曲面無法采用常規機械銑削加工”的技術難題，成功打破了國外封鎖，為我國大飛機制造和空間探索提供了制造重器。浙江暢爾智能裝備股份有限公司開發的數控臥式側拉床，填補了航空發動機、燃氣輪機等榫槽精密拉削加工制造國產裝備空白，彌補了國產渦輪機拉床領域短板。

如今，我國已擁有三維五軸激光切割機床、8萬噸級模鍛液壓機、加工精度為0.008毫米的超重型機床等一批先進裝備，產業總體技術水平大幅提升。

工業和信息化部裝備工業一司有關負責人指出，我國工業母機產業整體技術水平進入世界第二梯隊前列，形成了完整的產業體系，有效保障了國家戰略需求。

從產業格局看，產業“小、散、弱”的局面有所改善。2021年，通用技術集團與天津市國資委共同出資組建了通用技術集團機床有限公司（以下簡稱“通用機床公司”），作為機床板塊一體化運營管理平臺，進一步提高了產業集中度。通用機床公司董事長、黨委書記周舟表示，2023年，公司下屬企業全部實現盈利。

一批企業勇攀科技高峰，踏上高質量發展之路。濟南二機床集團有限公司通過持續創新打造核心競爭力，成為“世界三大數控沖壓裝備制造商”之一，其大型數控沖壓機床在全球市場占有率達35%。依托自研自制高檔數控系統及高端數控機床的雙重優勢，科德數控股份有限公司今年前三季度營業收入同比增長超過30%，從確認收入口徑看，其五軸聯動數控機床均價同比提升約32%。

多重機遇挑戰并存

當前，我國正處于由制造大國向制造強國轉變的關鍵時期，作為工業體系基石的工業母機產業面臨著多重機遇和挑戰。

從機遇看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人工智能成為未來發展的關鍵變量，將推動工業母機向高端化、智能化、復合化快速發展。同時，新一代信息技術、新能源汽車等新興產業蓬勃興起，為工業母機產業帶來了廣闊的發展前景。

從挑戰看，世界百年未有之大變局加速演進，全球產業結構深度調整，大國博弈日趨激烈。我國工業母機市場面臨多方擠壓，平均利潤偏低，高端產品供給不足，產業發展受到制約。

中國機床工具工業協會發布的數據顯示，今年前三季度，機床工具全行業完成營業收入7524億元，實現利潤總額僅193億元，平均利潤率低至2.6%。

利潤微薄的直接原因是市場競爭日益激烈。甘肅星火智能數控機床有限公司黨委副書記蔣俊表示，企業在國內市場的壓力主要來自競爭白熱化和市場需求變化。數據顯示，國內機床主機制造企業有4800家左右，機床工具全行業企業數量超過1.6萬家，工業母機市場已成一片“紅海”。特別是在同質化嚴重的中低端領域，價格戰成為廠商主要的競爭手段。

深層次的原因則是技不如人。很多國產工業母機的關鍵核心部件依賴進口，用戶企業選擇進口整機的現象也較為普遍。高端市場失守，大量利潤被國外企業獲取。武漢華中數控股份有限公司董事長陳吉紅表示，國內市場有70%左右的高檔數控系統至今仍靠進口。

產業規模世界第一，高端產品卻供給不足，這種尷尬局面，折射出我國工業母機產業“大而不強”的困窘。中國工程院院士、大連理工大學高性能精密制造全國重點實驗室主任郭東明表示，與發達國家相比，我國工業母機產業在高端市場和核心技術方面仍存在一定差距。

具體分析，工業母機產業在技術方面的主要問題是，高檔數控系統、關鍵功能部件支撐能力偏弱，基礎件和關鍵元器件、工業軟件系統配套能力薄弱，對前瞻性技術、基礎共性技術及用戶工藝技術研究布局不足，以及創新鏈與產業鏈缺乏深度融合等。產業鏈短板和“卡脖子”問題猶如一道道枷鎖，嚴重制約著我國工業母機產業發展。

高效協同融合創新

今年6月24日，在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記強調，要聚焦現代化產業體系建設的重點領域和薄弱環節，針對集成電路、工業母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發力度，為確保重要產業鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。

大會期間，通用機床公司下屬企業機床工程研究院參與完成的兩項成果，雙雙榮獲2023年度國家科學技術進步獎二等獎，工業母機企業在服務國家戰略需求方面的突出貢獻受到充分肯定。消息傳來，全行業倍感振奮與鼓舞。

“工業母機企業獲得這樣的榮譽非常難得。”周舟感慨地說，這主要得益于近年來企業加速重構高端數控機床科研體系，強化原創性引領性科技攻關，機床板塊創新能力大幅提升。

科技創新能力之爭是科技硬實力的比拼，背后更是科技創新組織方式和治理模式的競爭。通用機床公司在創新體系方面的探索，為整個行業提供了經驗。國家工業母機創新研究院副院長李晶瑩表示，高效協同的創新體系能夠有效組織科技力量，建立共性技術有組織研發和有序供給機制。要盡快完善創新體系布局，統籌建設各類創新平臺，打造戰略科技力量，形成國家創新能力，為工業母機企業特別是中小企業賦能。

“產業向上突破，需要全行業及產業鏈上下游共同努力，而諸多基礎性、共性技術研發及測試驗證等，需要工業母機‘國家隊’發力擔當。”毛予鋒表示，要強化國家戰略科技力量，推動建設世界一流的科研院所、高水平研究型大學、科技領軍企業，并超前布局前瞻性基礎研究和前沿引領技術研究開發任務。

實現科技創新突破后，還要加快科技創新和產業創新深度融合，形成各主體、各環節相互支撐、高效互動的格局。工業母機是應用迭代型產品，需要在應用中不斷升級，持續完善。陳吉紅表示，只有實現規模化市場應用，產品生產成本才會降低，市場競爭力才能進一步提高，前期的研發投入才有望收回，企業才具備自我“造血”能力。

政策層面已經釋放積極信號。2023年底，國家發展改革委修訂發布的《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中，將“數控機床”列入鼓勵類產業目錄。今年9月份，工信部發布的《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2024年版）》中，明確了“高端工業母機”的核心技術指標。

面對紛繁復雜的國際形勢，推進工業母機科技創新與產業創新深度融合發展，是加快發展新質生產力、建設現代化產業體系的迫切需要。專家建議，工業母機產業要把握政策窗口期與戰略機遇期，實現2035年整體做強做優、邁向世界工業母機產業前列的目標，為中國制造業筑牢根基，為現代化工業體系注入強勁動能。 （經濟日報記者 劉 瑾 吉亞矯 陳發明）