進入1月中下旬，全國多個省份密集進入“地方兩會”時間。截至1月19日記者發稿，已有上海、北京、江蘇等20個省(自治區、直轄市)召開了地方兩會，并公布了2025年經濟增長預期目標。

記者梳理發現，多數地方預期目標為5%或5.5%左右，海南、內蒙古、湖北、重慶預期目標分別定在6%以上或6%左右，顯示出對未來經濟發展充滿信心。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年，多地確定5%以上經濟增長目標。一方面，基于去年全年經濟增長5%打下的良好基礎，宏觀經濟持續向好的發展態勢得到進一步鞏固；另一方面，隨著今年一系列政策實施力度的加大，經濟向上增長的預期更加明朗。

“擴內需”

成多地今年經濟工作重點

1月17日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家統計局局長康義表示，面對外部環境的復雜變化和國內有效需求不足的問題，2025年經濟工作的重點任務之首就是要全方位擴大國內需求，特別是要提振居民消費。

記者注意到，“擴大內需”出現在多個地方政府工作報告中。比如，《廣東省政府工作報告》提出，全方位擴大內需，精準有效釋放消費投資潛力。加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度推進“兩重”項目，加快培育完整內需體系，增強供給與需求的適配性，進一步暢通經濟循環。

在張依群看來，消費是拉動經濟增長重要引擎，既可以帶動有效投資，又可以促進質量改善，所以各地將促消費、擴大投資、增效益作為經濟工作重點，這是我國經濟高質量發展的必然要求，也是新質生產力提升的關鍵所在，更是構建國內統一大市場、增強市場信心的首要任務。

中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要從主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。擴大內需可以推動經濟結構調整，助力經濟可持續發展。

繪制加快培育新質生產力

“路線圖”

在今年的地方兩會中，“新質生產力”成為高頻詞。各地政府工作報告紛紛提出加快培育新質生產力的“路線圖”，旨在通過科技創新引領經濟發展新動能。

比如，1月13日，河北省省長王正譜在河北省十四屆人大三次會議上作政府工作報告時指出，聚力發展新質生產力，建設現代化產業體系。堅持集群化發展、園區化承載、大項目帶動、大企業引領，做大做強各市主導產業和縣域特色產業，推動新舊動能平穩接續轉換。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”是中央經濟工作會議確定的重要工作內容，各地均在尋找經濟增長的新動能、培育經濟發展的新亮點。

明明認為，各地聚焦新質生產力培育、科技創新與產業融合。一方面，深度挖掘人工智能、生物技術、新能源等前沿科技，突破傳統發展模式，為經濟增長提供新引擎。另一方面，打破科技與產業壁壘，促進知識、技術、人才等要素自由流動與高效配置，加速科技成果轉化，提升產業附加值，帶動產業集群發展。

“各地將前沿行業和未來產業作為重點，賦予科技創新更大自主空間和更多靈活性，激發科技創新、產業動能，重點圍繞新能源、新技術、新材料尋求突破，將更多政府資源和市場要素向科技領域和高新技術產業集中。”張依群表示，各地應根據自身發展優勢和特點，有針對性地開展技術研發與創新，立足本地打造區域特色優勢，才能確保創新具有可持續動力。