編者按

歲啟新章，萬象更新。作為“十五五”開局之年，2026年發展新質生產力的浪潮席卷各行各業。謀新篇開新局的熱潮不僅涌動在上市公司，更激蕩于央國企、中小企業、地方政務與民生一線。從上市公司加快布局戰新產業和未來產業，到各地以“新年第一會”錨定科創與優化營商環境；從專精特新中小企業攻堅細分賽道，到央國企發力重大工程項目建設……各方凝聚合力，以實干繪就發展新圖景。本報今起推出“2026·謀新篇開新局”系列報道，全方位呈現各類經營主體新年開局實踐，捕捉高質量發展強勁脈動，為新一年的奮進注入信心與力量。

2026年開年首個工作周，重大項目開工建設的熱潮在全國涌動。央企靠前發力，一批關系國計民生的重大工程和標志性項目相繼啟動；多個省市以“開年即沖刺”的態勢密集推動項目開工建設。受訪人士認為，隨著政策資金協同發力，為“兩重”“兩新”領域投資注入新動能，基建投資增速有望企穩回升。

以有效投資積蓄發展潛力

作為穩投資的“壓艙石”，央企聚焦“兩重”“兩新”領域精準發力，以重大項目建設積蓄發展勢能。

在雄安新區，中國誠通、中國農發、中國華電總部項目近日相繼開工。加上此前已開工建設的中國大唐總部項目，第二批疏解至雄安的4家央企總部項目全部進入建設階段。

在能源領域，近日，總投資達70億元的國家能源集團萬州電廠二期擴建項目正式啟動。

“項目總投資70億元，將建設2臺100萬千瓦高效超超臨界燃煤機組，配套脫硫、脫硝環保設施，同步發展污泥摻燒、園區供汽等‘發電+’綜合能源業務。”國家能源集團重慶公司萬州電廠董事賀宇介紹，項目計劃2028年建成投產，屆時電廠在運機組容量將達410萬千瓦，年發電量突破200億千瓦時，將為重慶電網再添重要骨干電源點。

向“新”而行、向“綠”轉型，央企在新興產業與綠色低碳領域的布局尤為明顯。

在福建詔安，中電建新能源集團建設的120MW漁光互補光伏電站項目近日正式開工，該項目總投資約5.25億元，建成后，預計年平均上網發電量達1.74億度。在山東濰坊，由中國化學天辰公司總承包的鳳登環保科學利廢產業循環項目(一期)正式奠基，致力打造國際一流的資源循環利用示范工程。

此外，中國建筑集團近期推動了一批重點項目集中開工，覆蓋基礎設施、新能源、民生改善等多個領域，如上海東航浦東國際機場維修基地項目、江蘇華電鹽城洪港390兆瓦漁光互補光伏發電項目、順德歡樂海岸二期項目、中央儲備糧永城直屬庫有限公司倉儲項目等。

“2026年，聚焦‘兩重’‘兩新’，圍繞產業鏈強基補短、基礎設施建設、能源資源保障、前瞻產業布局等重點領域，央企將加大投資力度。”中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎認為，央企要靠前推動一批重大項目落實落地，以有效投資積蓄發展潛力。如在城市更新、保障性住房、城中村改造建設中，可進一步釋放消費活力；智慧物流、充電網絡、5G物聯網等“消費新基建”，將暢通生產與消費鏈路；而人工智能、生物制造等前沿領域，則旨在培育新質生產力，孵化未來產業生態與消費模式。

標志性工程密集啟動

同時，各地以“開年即開工”的態勢掀起項目建設熱潮，一批標志性工程密集啟動。

1月5日，深圳市集中開工222個重點項目，總投資約1573.4億元。其中，76個產業項目總投資384.5億元，涵蓋智能制造、智慧物流、新型顯示等多個前沿領域。

同日，福州市宣布第一季度開工185個重大項目，總投資1209.7億元。其中，位于閩侯縣竹岐鄉的福州低空經濟裝備制造基地項目，總投資30億元，致力于構筑低空經濟裝備制造產業高地。

在基礎設施建設領域，多地同步發力。河南省一季度計劃新開工重大交通項目28個，總投資約800億元；同時，在建項目170個，總投資2695億元，預計一季度可完成公路水路固定資產投資超200億元。成都東部新區今年謀劃實施項目253個，總投資980.5億元，策劃新開工項目156個，總投資335億元，為構建現代化產業體系提供堅實支撐。

同時，以科技創新驅動產業升級成為多地布局重點。日前，上海楊浦區舉行重大項目、重大工程集中開工儀式，涵蓋量子科技、人工智能、都市工業等多個前沿領域的50個重點產業項目簽約，7項重大工程同步啟動，總投資約130.85億元，展現出“十五五”開局之年的新氣象。

國家發展改革委固定資產投資司相關負責人表示，未來各地應因地制宜發展新質生產力，推動傳統產業技術改造升級，擴大新興產業有效投資，前瞻布局未來產業項目；擴大科技、軟件、信息、物流等生產性服務業投資，適度超前建設新型基礎設施，擴大生態保護、環境治理、節能降碳等領域投資，努力保持投資平穩增長。

加快資金撥付使用節奏

中央經濟工作會議提出“推動投資止跌回穩”，為2026年奠定了積極基調。

政策層面已迅速跟進，國家發展改革委近日組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元，加快各類資金撥付和使用節奏。并批復或核準多個重大基礎設施項目，總投資超過4000億元，持續釋放擴大有效投資的明確信號。

資金保障方面，國家發展改革委稱，5000億元新型政策性金融工具資金已全部投放完畢，共支持2300多個項目，項目總投資約7萬億元。此外，地方政府債務結存限額中安排了5000億元，用于補充地方政府綜合財力和擴大有效投資。其中，新增2000億元專項債券額度，專門用于支持部分省份投資建設。

“2025年下半年已出臺的存量政策，將對2026年的基建投資形成支撐，預計全口徑基建投資同比增長將回升到8%左右。”中泰國際首席經濟學家李迅雷預計，今年基建投資重點投向“十五五”重大項目、水利工程、能源轉型和電網建設、公用事業等。資金來源方面，除公共財政和專項債資金外，可能再次借助新型政策性金融工具補充項目資本金。

國投證券分析師董文靜認為，隨著地方政府化債持續推進及“反內卷”等政策陸續落地實施，基建領域有望迎來政策支持與基本面的雙重改善。