商務部等6部門5月18日公開發布的《關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》(即“離境退稅2.0版”)提出8條可操作、能落地的具體舉措，聚焦實現退稅商店更多、口岸驗核等待時間更少、無紙化、標準化，進一步便利旅客辦理離境退稅，優化入境消費環境，打造“購在中國”品牌。

“加力發展離境退稅，將撬動入境消費萬億級新增量，為提振消費注入新動力。”商務部副部長盛秋平5月18日在國新辦新聞發布會上透露，下一步，商務部將以更大力度、更實舉措精準有效實施好消費政策，并圍繞商品消費、服務消費、線下消費三方面加力謀劃出臺一批新舉措，包括出臺“人工智能+消費”政策體系、深入推進汽車流通消費改革試點、出臺針對11萬座加油站轉型的舉措等。

2025年4月，商務部等6部門出臺《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，即離境退稅1.0版政策，放寬退稅商店備案條件、下調起退點、提高現金退稅限額，推動擴商店、增商品、優服務，離境退稅發展進入“快車道”。

數據顯示：2025年，全國離境退稅銷售額同比增長近1倍，僅一年的銷售規模，就基本等同于2015年我國實施離境退稅政策以來到2024年10年的總和；辦理退稅人數達到27萬，比2024年增長3倍。截至目前，退稅商店數量達1.4萬家，是2024年底的4倍左右。

盛秋平表示，離境退稅、單方面擴大免簽、支付便利等優化國際化消費環境政策，與“購在中國”系列活動形成“組合拳”，推動入境消費、旅行服務出口分別增長近40%和50%，中國游、中國購成為國際風尚。

商務部市場運行和消費促進司司長楊沐表示，總體來看，我國的入境消費正在從過去的旅游觀光為主轉向“深度體驗”的新階段。下一步，商務部將繼續抓好供給提升、場景打造、環境優化三方面工作，持續擴大入境消費。

稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，為落實好新出臺的離境退稅政策，稅務總局將制定具體的服務措施，配套升級離境退稅信息系統，加強部門協作和信息共享，重點做好三方面工作：優化線上流程，實現無紙化退稅；加強業務協同，增強退稅辦理效率；強化服務保障，助力入境消費升級。

對于活躍線下消費，盛秋平介紹，商務部將認真總結評估五年來國際消費中心城市建設的有關成效，發揮國際消費中心城市在城市消費當中的引領示范帶動作用，深化國際化消費環境試點，培育一批國際消費集聚區。

今年是國際消費中心城市培育建設五周年。五年來，商務部會同相關部門，與上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市一道，推動培育建設取得了積極成效。2025年這五個城市的入境外國人次占全國的三分之一，消費品進口占全國的二分之一，離境退稅銷售額占全國的三分之二。

據介紹，北京正在全力打造首善標準的國際化消費服務體系，將以離境退稅2.0版政策出臺為契機，落實好政府工作報告確定的重點任務，全力推動政策率先落地、集成見效；深圳將抓住APEC峰會契機，加快推進國際化消費環境的建設；上海將從7月初到10月上旬，舉辦2026“上海之夏”國際消費季，在此期間推出升級退稅全流程數字化服務、升級“即買即退”數字化服務、升級口岸驗核數字化服務等三項舉措，提升離境退稅數字化服務水平。