10月8日晚間，河北先河環(huán)保科技股份有限公司(先河環(huán)保，300137)公告，公司于當(dāng)日收到深交所關(guān)注函。

關(guān)注函稱，先河環(huán)保定于2023年10月9日召開2023年第二次臨時股東大會；2023年10月8日，有媒體報道稱上市公司股東付冬梅與唐山啟奧科技股份有限公司(簡稱啟奧科技)于2023年9月28日聯(lián)合向先河環(huán)保提交了涉及董事選舉事項的股東大會臨時提案，但上市公司拒絕披露收到的股東提案。

深交所對此表示關(guān)注，要求上市公司核實說明相關(guān)新聞報道內(nèi)容是否屬實，如果屬實，請說明未及時披露收到臨時提案事項及未將臨時提案提交2023年第二次股東大會審議的具體原因。

深交所同時要求，先河環(huán)保全面自查并說明公司2023年第二次臨時股東大會的召集程序和議案內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和公司章程等規(guī)定，相關(guān)股東大會的召集是否存在程序瑕疵，是否影響股東大會召開和決議的法律效力。

在當(dāng)晚的另一份公告中，先河環(huán)保稱，公司于當(dāng)日收到證監(jiān)會河北監(jiān)管局出具的《關(guān)于對河北先河環(huán)保科技股份有限公司及張菊軍、沈超采取責(zé)令改正行政監(jiān)管措施的決定》(行政監(jiān)管措施決定書〔2023〕30 號)。

公告稱，2023年9月28日，合計持有公司百分之三以上股份的股東付東梅、唐山啟奧科技股份有限公司向上市公司董事會提出增加2023年第二次臨時股東大會臨時提案，具體提案為《關(guān)于提請選舉商開國先生作為公司第五屆董事會非獨立董事的議案》等十一項涉及第五屆董事、監(jiān)事?lián)Q屆候選人選事項。上市公司未按照《上市公司股東大會規(guī)則》第十四條第一款規(guī)定，公告臨時提案的內(nèi)容。

監(jiān)管部門認為，上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》第三條第一款、《上市公司股東大會規(guī)則》第十四條第一款規(guī)定。公司董事長張菊軍、董事會秘書沈超對公司上述違規(guī)行為負主要責(zé)任。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》第五十二條、《上市公司股東大會規(guī)則》第四十八條、第四十九條相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門決定對上市公司及張菊軍、沈超采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

證監(jiān)會要求上市公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，于2023年10月9日公司召開臨時股東大會前披露上述提案相關(guān)事項。同時要引以為戒，強化信息披露管理，嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)，杜絕此類違規(guī)行為再次發(fā)生。

先河環(huán)保稱，公司及相關(guān)人員在收到行政監(jiān)管措施決定書后，高度重視其中所指出的問題，將認真吸取教訓(xùn)，切實加強對相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)和深入理解，不斷提升公司規(guī)范運作水平，增強規(guī)范運作意識、完善內(nèi)部控制，維護公司及全體股東利益，促進公司健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

公司后續(xù)將嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)管要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定認真履行信息披露義務(wù)，努力做好經(jīng)營管理和規(guī)范治理的各項工作。

先河環(huán)保成立于1996年，是一家集環(huán)境監(jiān)測、大數(shù)據(jù)服務(wù)、綜合治理為一體的集團化公司，公司于2010年11月成功登陸創(chuàng)業(yè)板。截至9月28日，公司總市值為34億元，每股6.24元。

2022年4月29日，青島清利新能源有限公司(簡稱清利新能源)通過大宗交易方式從原控股股東、實際控制人李玉國手中獲得其持有的1.04%股份，以及其持有的9.51%股份所對應(yīng)的表決權(quán)、提案權(quán)等非財產(chǎn)性權(quán)利的委托代理權(quán)，成為公司新的控股股東，因此上市公司實控人變更為清利新能源的實控人張菊軍。

同年5月4日，先河環(huán)保公告稱，上述股份轉(zhuǎn)讓完成及表決權(quán)委托生效后，清利新能源將合計控制公司57,536,958股股份表決權(quán)，占公司股份總數(shù)的10.55%，占公司剔除回購股份后總股數(shù)的10.72%，將成為控制公司股份表決權(quán)比例最高的股東。清利新能源將成為公司控股股東，張菊軍將成為公司實際控制人。

2023年中報顯示，李玉國目前還持有公司股票6299.09萬股，占總股本11.55%，付東梅、信天精密持股占總股本分別為2.41%、1%。

公開信息顯示，截至9月27日，清利新能源占有半數(shù)以上董事、監(jiān)事席位。在中小股東看來，清利新能源持股比例和表決權(quán)比例極不匹配，董事會可能是“一言堂”局面，難以保障中小股東利益。

先河環(huán)保定于10月9日召開公司2023年第二次臨時股東大會，但公司9月28日突然發(fā)布增加選舉董事、獨立董事、監(jiān)事的臨時提案。先河環(huán)保稱，收到股東清利新能源提交的《關(guān)于向河北先河環(huán)保科技股份有限公司2023年第二次臨時股東大會增加臨時提案的函》，提議選舉公司董事、獨立董事、監(jiān)事。同日公司便召開第四屆董事會第二十六次會議審議通過了議案。

公開報道顯示，此舉遭到公司部分中小股東的抗議，他們聲稱在同日向公司提出有關(guān)選舉的臨時提案，欲爭取董事會董事、監(jiān)事席位，卻被無故拖延。

公司中小股東付東梅、啟奧科技的股東代表對媒體表示，他們之前并未收到要在此次臨時股東大會上進行董事會換屆選舉的消息。付東梅和其他中小股東當(dāng)日提出要增選董事、監(jiān)事的臨時提案并前往公司遞交了相關(guān)材料，公司收到材料后卻未按照程序披露。