微博上有人發(fā)起投票“你有遭遇過(guò)校園欺凌嗎？”截至記者發(fā)稿，共計(jì)1.3萬(wàn)人參與投票，其中選擇“有，親身參與”的有5350人，“沒(méi)有，但有見(jiàn)過(guò)身邊同學(xué)被欺凌”的有3986人，“可能遭遇過(guò)，對(duì)欺凌的概念不是很清晰”的有2743人。

面對(duì)校園欺凌這種嚴(yán)重摧殘青少年身心健康的問(wèn)題，家庭、學(xué)校、社會(huì)能做些什么？今年全國(guó)兩會(huì)期間，關(guān)于青少年校內(nèi)外欺凌問(wèn)題，一些代表委員予以關(guān)注，并提出建議。

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遭受欺凌給童年留下創(chuàng)傷

魏子晨(化名)一直在減肥。雖然他說(shuō)，這是為了讓自己變得更好，但朋友們知道，這與他被欺凌的經(jīng)歷不無(wú)關(guān)系。魏子晨上初中時(shí)，體重近200斤，很多同學(xué)罵他“肥豬”，更有甚者，會(huì)故意拿煙頭燙他。他害怕極了，不敢反抗，也不敢和老師父母說(shuō)。久而久之，他變得敏感自卑，花了多年時(shí)間才從陰影中走出來(lái)。這段經(jīng)歷，是他上大學(xué)后借著酒勁第一次有勇氣和朋友講出來(lái)的。

全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部(以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)中央權(quán)益部”)部長(zhǎng)岳偉表示，經(jīng)過(guò)多部門持續(xù)治理，校園欺凌現(xiàn)象得到了有效抑制，但仍要持續(xù)加力，絲毫松懈不得。

岳偉說(shuō)，聽(tīng)到很多遭受過(guò)欺凌行為的成年人感嘆：“這事差點(diǎn)毀掉我的童年”。經(jīng)歷欺凌后，很多人陷入持續(xù)的緊張、焦慮、恐懼情緒，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈，人生發(fā)展軌跡都可能由此改變。同時(shí)，“一個(gè)欺凌者，在傷害他人的同時(shí)，還有可能帶壞其他同學(xué)。”

吳志嬌是北京超越青少年社會(huì)事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”) 社會(huì)觀護(hù)服務(wù)部副主任，她所在的事務(wù)所曾對(duì)接過(guò)一起欺凌案件，令她印象深刻，“由于情感糾紛，男女雙方集結(jié)十余名未成年人在街上‘火拼’。當(dāng)時(shí)有人的衣服被扒掉，有人身上見(jiàn)了血”。

除了暴力、語(yǔ)言侮辱，行為和精神的控制與折磨，也成為欺凌的手段。事務(wù)所遇到過(guò)一個(gè)孩子，他長(zhǎng)期指揮室友買東西、不睡覺(jué)值夜班、強(qiáng)迫他人吃泡面一直到吐……

湖北省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)理事賈洪武也曾遇到過(guò)這類現(xiàn)象，有學(xué)生被逼迫扇自己耳光，學(xué)狗叫等。

賈洪武認(rèn)為，對(duì)于被欺凌者，他們不但身體可能會(huì)受到實(shí)質(zhì)性的傷害，也容易感到自卑。賈洪武表示，因長(zhǎng)期被欺凌，有一部分人對(duì)未來(lái)失去信心，逃避上學(xué)，和人交往也缺乏信心，甚至可能走向違法犯罪的道路。

賈洪武接觸過(guò)一個(gè)被欺凌的孩子。“他總被別人打，很痛苦，有一天花錢找了校外的人去打欺負(fù)他的人”。未曾想，校外的人失手將欺凌者打死了，被判刑，而這個(gè)被欺凌的孩子由于未滿14歲，被判實(shí)行社區(qū)矯正。

賈洪武指出，對(duì)于那些施暴的欺凌者而言，他們雖然可能在短時(shí)間內(nèi)獲得快感，但在成年之后，有些人也許會(huì)對(duì)曾做過(guò)的事情感到懊悔；有的人由于欺凌他人，沒(méi)有專注學(xué)業(yè)；還有些人的欺凌行為沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嘗到了甜頭，日后容易走向灰色行業(yè)。

欺凌行為足以毀滅一個(gè)人的童年乃至他(她)的人生。

岳偉表示，解決欺凌問(wèn)題需要社會(huì)給予更大力度的關(guān)注、支持，要強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定的各方責(zé)任，同時(shí)還要重視對(duì)受害者的心理?yè)嵛亢秃笃诒Ｗo(hù)。

不易察覺(jué)的“欺凌”與次生災(zāi)害

當(dāng)下，青少年欺凌問(wèn)題的一大棘手之處在于欺凌行為正在躲開(kāi)管理較為嚴(yán)格的校園，以一些不易察覺(jué)的新方式在暗處滋生。這類藏匿于“視野盲區(qū)”的欺凌，讓受害者很難在第一時(shí)間得到幫助和支援。

未成年人生活中的隱形“欺凌”難以被及時(shí)察覺(jué)，其中會(huì)主動(dòng)報(bào)告、反映遭受欺凌經(jīng)歷的更少，這為遏制校外欺凌提出難題。

“不是所有人都能意識(shí)到自己被欺凌。”吳志嬌認(rèn)為，很多言語(yǔ)暴力和行為，不如肢體沖突明顯，容易被學(xué)生、家長(zhǎng)和老師忽視。很多孩子在遭遇欺凌后，總會(huì)不自覺(jué)地反思自己的問(wèn)題，而不是思考對(duì)方的錯(cuò)誤，也使得欺凌不易被發(fā)現(xiàn)。

某一次，一名初中生的父母找賈洪武尋求幫助。他們說(shuō)，孩子不愛(ài)上學(xué)，還經(jīng)常亂花錢。在一個(gè)普通中學(xué)生每月幾百元開(kāi)銷的情況下，孩子每月要花2000元。在咨詢過(guò)程中，賈洪武發(fā)現(xiàn)這個(gè)孩子總是頻繁請(qǐng)客，孩子回答，這是因?yàn)閷W(xué)校有一伙人經(jīng)常打他，他沒(méi)有辦法只能花錢保平安。從表面上看，這個(gè)學(xué)生厭學(xué)、不懂得理性消費(fèi)，實(shí)則是校園欺凌的問(wèn)題。

“很多人不認(rèn)為自己的心理狀況和欺凌有關(guān)，其實(shí)他們之間是有直接關(guān)系的。”賈洪武說(shuō)。

岳偉觀察到，網(wǎng)絡(luò)上有些學(xué)生欺凌視頻被大肆傳播，這種“次生災(zāi)害”亦帶來(lái)隱性危害：不僅會(huì)對(duì)受害人造成二次傷害，還容易引發(fā)受眾青少年模仿。同時(shí)，視頻暴露了受害人信息，不僅侵犯未成年人隱私權(quán)，給受害人社會(huì)融入也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，很可能導(dǎo)致受害人成為公開(kāi)的、被廣泛知曉的、帶標(biāo)簽的、特別的個(gè)體。

全國(guó)政協(xié)委員、山東省青聯(lián)副主席魏新長(zhǎng)期關(guān)注青少年的成長(zhǎng)教育。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，魏新提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外學(xué)生欺凌防治的提案》，建議發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止校外學(xué)生欺凌應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

“青少年健康成長(zhǎng)是全社會(huì)的共同心愿。”魏新表示，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的共同努力，當(dāng)前校內(nèi)學(xué)生欺凌的情況得到有效遏制，但是校外欺凌現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，且部分事件情節(jié)惡劣、觸目驚心，嚴(yán)重挑戰(zhàn)道德底線，引發(fā)廣泛關(guān)注。

魏新將遏制校外欺凌主要的難點(diǎn)總結(jié)為3條：一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)干預(yù)難，事件多發(fā)于出租屋、鄉(xiāng)村田野等地，遠(yuǎn)離公眾視野，遠(yuǎn)離行政監(jiān)管；二是有效處置懲戒難，施暴人多未滿14周歲，多數(shù)案件以法治教育、家庭教育結(jié)案，對(duì)施暴人震懾力不足；三是二次傷害阻斷難，熱點(diǎn)事件多經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)酵，對(duì)受害人身心造成再度傷害。

面對(duì)欺凌陰霾，全社會(huì)能做些什么

面對(duì)青少年校內(nèi)外欺凌問(wèn)題，社會(huì)各界必須多管齊下，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

近年來(lái)，共青團(tuán)中央權(quán)益部重視青少年面臨的“欺凌陰霾”，致力于給該群體提供心理咨詢、線下幫助等相關(guān)資源支持，助力未成年人保護(hù)。

遇到欺凌問(wèn)題的學(xué)生，可撥打12355熱線求助。12355青少年服務(wù)臺(tái)會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)心理專業(yè)與法律專家，通過(guò)校園講座、電臺(tái)、視頻、推文等對(duì)學(xué)生進(jìn)行校園欺凌問(wèn)題的科普。在接聽(tīng)熱線發(fā)現(xiàn)欺凌事件后，12355會(huì)通知學(xué)校，必要時(shí)會(huì)聯(lián)系12355律師團(tuán)隊(duì)協(xié)助處理，給欺凌者震懾，給被欺凌者支持。

由于只有少數(shù)學(xué)生會(huì)主動(dòng)說(shuō)明自己被欺凌，“你是否遭遇過(guò)欺凌”被列為12355接線員和心理咨詢師信息收集的必要選項(xiàng)，在咨詢的前中后期多次提問(wèn)確認(rèn)。

據(jù)今年全國(guó)兩會(huì)“兩高”工作報(bào)告顯示，截至目前，全國(guó)共有2.1萬(wàn)名法院干警和3.9萬(wàn)名檢察官在中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，成為開(kāi)展未成年人保護(hù)和法治教育的重要力量。2021年，最高人民檢察院、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系示范建設(shè)的通知》，在全國(guó)80個(gè)地區(qū)共同開(kāi)展未成年人檢察社會(huì)支持體系示范建設(shè)工作，培育一批社區(qū)司法社工，參與到涉罪未成年人的觀護(hù)幫教中。一些行為較為惡劣的未成年欺凌者，還被送到專門學(xué)校進(jìn)行矯治教育。

雖然已有多項(xiàng)舉措，岳偉表示，目前對(duì)未成年人欺凌行為的預(yù)防力度和懲處力度還不夠。“雖然校園欺凌得到一定糾治，但在校內(nèi)產(chǎn)生矛盾、去校外報(bào)復(fù)欺凌的情況仍有很多。未保法規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任落實(shí)得還不到位，除了少數(shù)成為熱點(diǎn)的欺凌事件，最后多數(shù)不了了之。”

面對(duì)校園欺凌，作為個(gè)體的學(xué)生應(yīng)該怎么辦？

魏新建議，被欺凌者不要害怕，要給自己積極的心理暗示。被欺凌時(shí)，不要與對(duì)方發(fā)生正面沖突，先確保自己的生命安全。在合適的時(shí)間呼救，抓住機(jī)會(huì)逃跑，而后及時(shí)報(bào)告老師或報(bào)警。不要給欺凌者留下好欺負(fù)的印象，對(duì)欺凌者越縱容越會(huì)讓自己頻頻受害。

魏新認(rèn)為，很多欺凌者在初期的行為不會(huì)特別嚴(yán)重，但如果他的行為沒(méi)有得到有效的干預(yù)，積少成多，日后很可能會(huì)走向犯罪的道路。

立足于現(xiàn)有的法律政策，魏新就進(jìn)一步加強(qiáng)校外學(xué)生欺凌防治工作建議，支持引領(lǐng)社會(huì)力量承擔(dān)發(fā)現(xiàn)報(bào)告職責(zé)。“及早發(fā)現(xiàn)、提前制止校外學(xué)生欺凌，是防治工作最優(yōu)局面。充分整合凝聚社會(huì)力量，填補(bǔ)校園外‘視野盲區(qū)’是當(dāng)務(wù)之急。”

魏新建議，教育、公安部門延展工作觸角，廣泛聯(lián)系吸納“五老”、社區(qū)工作者以及快遞員、外賣員等群體為安全守護(hù)員，支持其報(bào)告可能異常情況或阻止欺凌行徑，并建議宣傳、公安、教育部門對(duì)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止校外學(xué)生欺凌的個(gè)人予以機(jī)制化的榮譽(yù)激勵(lì)和財(cái)物獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮正向引領(lǐng)作用。

魏新表示，要規(guī)范專門矯治機(jī)制并推動(dòng)其發(fā)揮實(shí)效。針對(duì)低齡未成年人實(shí)施欺凌的行為，建議教育部門切實(shí)承擔(dān)起專門學(xué)校牽頭管理職責(zé)，會(huì)同公安部門細(xì)化明確適用專門矯治的校外欺凌情形，提煉發(fā)布可復(fù)制的典型案例，在法律框架內(nèi)確保專門矯治機(jī)制落地落實(shí)。針對(duì)不適用專門矯治但情形較為嚴(yán)重的欺凌行徑，在家庭教育、法治教育外，細(xì)化明確更加具有懲戒意義的措施。