發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容。近日，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，旨在進(jìn)一步優(yōu)化我國旅游休閑環(huán)境，完善相關(guān)公共服務(wù)體系，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游休閑內(nèi)涵，促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)融合。

旅游休閑是一種娛樂消費行為，同時又是一種特定的社會文化現(xiàn)象，需要依托景觀資源要素、歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會條件等，共同建構(gòu)。現(xiàn)代社會的旅游休閑，作為人們自主選擇所作的閑暇活動安排，是一項重要的生活內(nèi)容，有助于人們調(diào)適愉悅身心，體驗生活意義，創(chuàng)造社會文化價值。在社會發(fā)展的總體視野中來看，旅游休閑能夠與經(jīng)濟(jì)社會文化等運行融合在一起，成為推動整體社會發(fā)展的一個動力因素。

把握旅游休閑的本質(zhì)，僅僅局限在娛樂消費等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展層面去探究，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。馬克思主義經(jīng)典作家早已闡明，人類社會發(fā)展的終極目的，在于促進(jìn)和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，這一精辟論斷，為我們提供了深刻的啟示或警示。人作為社會發(fā)展的主體，在旅游休閑當(dāng)中，不但可以享有美好生活體驗，拓展社會生活感知，使疲憊的身心得以休憩放松，而且可以在閑適舒展?fàn)顟B(tài)下，激發(fā)大腦思維蘊(yùn)含的創(chuàng)新創(chuàng)造動力與活力，取得卓異成果，提升主體的素質(zhì)技能，增進(jìn)人的主體自由。應(yīng)當(dāng)說，只有深刻理解旅游休閑的發(fā)展意蘊(yùn)，才能準(zhǔn)確把握旅游休閑的本質(zhì)意涵。

回溯人類社會旅游休閑發(fā)展的演變歷程，可以發(fā)現(xiàn)，近代工業(yè)文明以來的生產(chǎn)力進(jìn)步和現(xiàn)代化發(fā)展，深刻地改變了社會的生產(chǎn)方式和人們的生活方式。生產(chǎn)效率和工作績效的提升，讓人們擁有了更多可以自主支配的閑暇時間，各類旅游休閑業(yè)態(tài)，也得以在回應(yīng)和滿足人們不同需要的過程中，快速發(fā)展起來并取得長足進(jìn)步，成為社會大眾普遍享有旅游休閑和美好生活體驗的基本條件。所有這些因素凝聚起來，造就了旅游休閑大眾化的發(fā)展態(tài)勢和時代景象。

近年來，浙江省域范圍內(nèi)民宿業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，提供了一個典型例證。浙江省域的民宿，既有萌生于緊鄰上海、杭州、蘇州、無錫等長三角大中城市的德清、安吉、長興等地，發(fā)展起步較早、迭代升級較快的“先發(fā)引領(lǐng)式”民宿業(yè)態(tài)類型，同時也有萌生于浙西南山區(qū)的衢州、麗水等地，起步雖然較晚，但發(fā)展勢頭迅猛的“后發(fā)趕超式”民宿業(yè)態(tài)類型。后者依托旖旎的自然風(fēng)光，豐厚的人文歷史，保存完好的傳統(tǒng)村落等旅游休閑資源，再得益于適宜的業(yè)態(tài)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，而使得當(dāng)?shù)仡H具特色的民宿業(yè)態(tài)如雨后春筍般成長起來。

從我國旅游休閑的實際發(fā)展來看，上一輪“綱要”〔即《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》〕的順利實施，有效發(fā)揮了極大的推動作用。在此基礎(chǔ)上，本輪“綱要”的推出和實施，也必將會在優(yōu)化旅游休閑環(huán)境，完善相關(guān)公共服務(wù)體系，提升旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游休閑內(nèi)涵，促進(jìn)與相關(guān)業(yè)態(tài)融合等諸多層面，進(jìn)一步發(fā)揮至關(guān)重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，加快推進(jìn)和實現(xiàn)國民旅游休閑的高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這一響亮而擲地有聲的宣言，不僅鮮明地彰顯著中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)，而且深刻地揭示出中國式現(xiàn)代化所本有的“發(fā)展的人民性”這一本質(zhì)特征，即堅持人民至上，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及全體人民。我國頒布實施新一輪“綱要”，全面推進(jìn)我國旅游休閑的高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾享有更為豐富多樣的旅游休閑體驗，滿足對美好生活的向往和追求，創(chuàng)造更加充分的基礎(chǔ)條件，營造更加優(yōu)良的環(huán)境氛圍，同樣是“發(fā)展的人民性”特征在旅游休閑這一特定發(fā)展領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

值得期盼的是，置身新發(fā)展階段與新發(fā)展格局的我國旅游休閑發(fā)展，將在以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念的價值引領(lǐng)下，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建健康、繁榮、文明、有序、安全的中國特色國民旅游休閑體系，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，通過完善各類休閑空間和設(shè)施，優(yōu)化各類休閑產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮旅游休閑達(dá)成美好生活需要滿足的“橋梁作用”，使人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的休閑生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

（作者：李一，系浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員）