我國新能源汽車下鄉活動已開展多年，參與的企業和車型不斷擴大，有效提振了消費，農村成為新能源車市場新增長點。但同時，車型不適用、農村缺少充換電基礎設施、服務網點不足等問題仍然存在，制約著農村新能源汽車市場潛力的進一步釋放。

新能源汽車下鄉成效顯現

新能源汽車是全球汽車產業綠色發展、低碳轉型的一個重要方向，也是我國汽車產業高質量發展的重要途徑。

“農村地區具有使用新能源汽車的天然優勢條件，擴大新能源汽車在農村地區的推廣應用，能夠提升農村交通的安全水平，帶動路網、電網等基礎設施改造提升。” 工業和信息化部裝備工業一司負責人郭守剛表示。

2020年7月，工業和信息化部、農業農村部、商務部、能源局聯合開啟新能源汽車下鄉活動。兩年來，先后在山東、江蘇、海南、四川、云南、重慶、湖北、廣西等8省舉辦14場專場活動，地方政府紛紛拿出有含金量的補助政策，汽車企業也推出了上百款符合農村市場需求的新能源汽車車型，并推出價格優惠、“三電終身質保”等促銷措施。

凱翼汽車宜賓三豐汽車銷售服務有限公司副總經理趙勇說，以參加活動的車型“凱翼炫界ProEV”為例，每輛車可以享受5000元優惠。

“整體來看，新能源汽車確實比較實惠，比燃油車的用車成本低得多，比較適合農村居民。”四川宜賓市興文縣農村居民魏平聽說新能源汽車下鄉優惠力度比較大，最近跑了幾家銷售門店看車試車。

中國汽車工業協會數據顯示，2020年7-12月，新能源汽車下鄉車型實現銷售35.8萬輛，同比增長了80%，明顯高于行業增速；2021年新能源汽車下鄉車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，高出新能源汽車市場整體增速約10%。

2022年新一輪新能源汽車下鄉活動已于5月份啟動，首站活動6月17日在江蘇昆山舉辦，之后還將在山西、吉林、浙江、河南、山東、四川等多地，選擇三四線城市、縣區舉辦若干場專場、巡展、企業活動。

下鄉活動的深入推進也拉動了新能源汽車銷量增長。工業和信息化部數據顯示，上半年新能源汽車產銷規模再創新高，分別完成了266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍，市場滲透率21.6%。今年上半年，新能源汽車在不限購城市的滲透率已經從2021年的11.2%提升至20.3%，同比增長了近100%。

乘用車市場信息聯席會初步推算，7月份新能源車零售在45萬輛左右，同比增長102.5%，預計年底前新能源車市場將持續增長。

野村中國電動汽車分析師香富能預計，2022年我國新能源汽車全年銷量有望達到550萬輛。多個機構預測，2030年我國新能源汽車銷量將超過1500萬輛，保有量將達到8000萬至1億輛。

農村市場有待進一步挖潛

在新能源汽車下鄉活動取得成效的同時，農村地區巨大消費潛力進一步釋放仍面臨著一些制約因素。

一些車企希望在做好疫情防控常態化工作的基礎上，各地能組織車企到鄉鎮、農村去巡游展示，并統籌地方媒體等加大宣傳推廣。同時，大量農村人口已進城務工，不宜簡單把“下鄉”理解為“賣到農村”，宣傳活動還應覆蓋廣大在城市工作生活的農民工群體。

同時，有農村居民反映，他們對價格敏感度比較高，相當一部分人傾向于購買7萬元以下的新能源汽車，還希望兼顧農用、拉貨等。而目前下鄉車型以售價在10萬元以下、續航里程在300公里以下的小微型車為主，符合農村居民價格預期又能“人貨兼顧”的車型比較少。

“農村消費者對于‘欠賬’貸款買車心理接受度還比較低，這也影響下鄉車型在農村地區銷售。”瀘州某新能源汽車4S店銷售經理表示，他們分期付款可享受36期零利息，最高可以貸到89000元，但少有人使用。

即便是新能源汽車銷售出去了，充電難的問題也困擾著廣大農村消費者。《經濟參考報》記者了解到，目前我國充換電基礎設施主要集中在長三角、京津冀、珠三角等核心城市群，高速公路沿線、城鄉地區和旅游景區等基礎設施數量不足，農村地區公共充電樁布局更是存在短板。

“220伏的家庭電路只能慢充，而公共充電樁基本上都是快充樁，能極大方便出行。”南充市高坪區農村新能源車主楊斌說，如果充換電基礎設施建設能夠到位，新能源汽車下鄉效果會更好，農村消費者的接受度也會提高。

一旦車輛損壞，維修也是一大難題，由于新能源汽車動力系統與燃油車存在差異，一般的維修門店和技師修不了，而且缺乏配套零部件。但不少車企的服務網點僅停留在市、縣層面，很少在鄉鎮開設網點。

充換電設施建設需加快

進一步擴大新能源汽車的推廣規模，加快充換電設施建設至關重要。

工業和信息化部數據顯示，今年上半年新增建設充換電設施130萬臺，同比增長了3.8倍。

工業和信息化部新聞發言人、總工程師田玉龍在近日的國新辦發布會上表示，下一步將做好新一輪新能源汽車下鄉活動，組織實施公共設施全面電動化城市試點，加快充換電設施建設，推動實現信息共享、統一結算等便利措施，使新能源汽車消費、安全駕駛和整個產業平穩發展協同起來。

交通運輸部日前召開部務會，審議《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》。會議指出，加快推進公路沿線充電基礎設施建設，構建完善的公路沿線充電基礎設施網絡，是提升公路基礎設施服務能力、解決新能源汽車充電難題的重要舉措，是落實國務院穩住經濟的一攬子政策措施、激發新能源汽車消費潛力的具體行動。

《經濟參考報》記者注意到，眾多企業在加速布局。例如，截至2022年6月底，南方電網公司累計建設了近7.5萬支充電槍，計劃年底將超過9萬個。充換電服務業用電上半年同比增長80%。“十四五”期間，該公司計劃投資100億元，新增充電槍14萬支，到2023年，實現南方五省區鄉鎮充電設施全覆蓋。

根據今年年初國家發展改革委等10部門聯合印發的意見，到“十四五”末，我國將形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

有機構則預測，到2025年，中國公共充電樁和私人充電樁需求均將超過500萬根，換電站需求達到2.5萬座。

在加快充換電設施建設的同時，一些業界人士和消費者建議，農村地域廣闊，消費者相對分散，各車企單獨建服務網點成本高，可探索建立新能源汽車下鄉聯盟，由成員車企共同建立售后網點、承擔售后服務，分攤成本，擴大服務覆蓋面。