分3個階段和3個領域推進全省各領域車輛全面實現清潔能源化

海南為何率先提出禁售燃油汽車？

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近日發布的《海南省碳達峰實施方案》明確，到2030年全面禁止銷售燃油汽車。由此，海南成為全國第一個明確禁止銷售燃油汽車的省份。圍繞這一目標，海南擬出臺相關規定，細化各個領域車輛各年度電動化發展目標，明確各部門和市縣的任務分工。

近日，海南發布的《海南省碳達峰實施方案》明確，到2030年全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%。

為何海南成為全國第一個明確提出禁止銷售燃油汽車的省份？海南將如何真正實現燃油汽車禁售？對此，《工人日報》記者展開了調查。

島嶼環境，為新能源汽車推廣提供沃土

據統計，今年7月份，海南全省推廣應用新能源汽車6651輛，同比增長41%。截至7月底，該省新能源汽車保有量達16.51萬輛，占汽車保有量的9.21%，高出全國平均水平1.7倍，穩居全國“第一方陣”。

海南新能源汽車的增速為何能如此之快？海南省汽車流通協會副會長、海口神馳實業有限公司總經理于俊杰介紹：“因為在冬天及低溫情況下，新能源汽車電池的能效受到很大影響。在北方冬天的情況下，使用新能源汽車將受很大影響。而海南溫度適宜，這是海南的一大優勢。”

因為溫度的影響，新能源汽車行駛的公里數會受到一定程度的影響。于俊杰舉例說：“一輛新能源汽車充滿電在海南能跑360公里左右，但是在北方冬天，可能200公里都跑不到。”

海南得天獨厚的地理氣候為新能源汽車提供了極佳的使用環境，海南環島高速東線和西線總里程約為613公里，目前隨著新能源汽車技術的成熟，不少新能源汽車正常行駛的距離能達到600多公里，正好環海南島一圈。

中國(海南)改革發展研究院副院長、經濟研究所所長匡賢明介紹，近年來，海南的能源結構正在逐步調整，近幾年海南能源結構中新能源比重不斷增加。海南新能源汽車起步相對較早，尤其是2018年以后就開始推出相關舉措，新能源汽車比重也不斷提升，得到很多老百姓的青睞。

穩步推進，新能源汽車在海南逐漸布局

目前，海南在貫穿本島南北的中線、西線和東線高速公路的不少服務區都建有充電樁。于俊杰介紹：“海南省政府自2019年開始，在全省大力推廣新能源汽車的同時，大力建設充電樁。以2019年為例，整個海南省有6000多個充電樁。但是，截至今年上半年已經超過6萬個，這個增長速度是很快的。”

充電樁的增多，也為不少車主解決了購買新能源汽車的后顧之憂。車主李先生說：“之前買新能源車，很怕在外面找不到充電的地方。現在不管是小區，還是上班的地方，甚至很多公共停車場，都有充電樁。”

海南省工業和信息化廳新能源汽車發展與監察處處長徐濤介紹，海南全島全面禁止銷售燃油汽車是必要的，因為優良的生態環境是海南的核心競爭力。碧海藍天、綠水青山，這是海南的獨特資源，海南必須保護好、利用好海南的生態資源，始終把保護生態環境當作重中之重的工作，努力使生態環境好上加好。

徐濤表示，新能源汽車是代表未來的非常重要的方向，希望提高應用新能源汽車來帶動新能源汽車全產業鏈的發展。當前新能源汽車正迎來產業化的重要窗口期和爬坡過坎的關鍵階段，可能是海南實現跨越式發展的一條路徑。現在來看，不僅僅是海南，新能源汽車的發展前景已成為社會各層面廣泛的共識。

多管齊下，最終實現禁售燃油汽車

事實上，圍繞2030年全島全面禁止銷售燃油汽車這個總體目標，海南此前已出臺了一些措施，做前期準備。

徐濤介紹，2019年4月，海南省清潔能源汽車發展規劃發布，分3個階段(近期、中期、遠期)和3個領域(公共服務領域先行、社會運營領域引領、私人使用領域引導)推進全省各領域車輛全面實現清潔能源化，將于2030年在海南全域禁止銷售燃油汽車。根據總體目標，海南正組織擬定《海南省新能源汽車推廣中長期行動計劃(2023-2030年)》，細化各個領域車輛各年度電動化發展目標，明確各部門和市縣的任務分工，通過制度和組織保障，確保2030年全域禁售燃油車目標順利實現。

目前，海南正加大對小客車保有量進行調控管理和配額指標管理，逐年縮減燃油小客車增量指標。利用政策鼓勵和引導各領域使用新能源汽車，提高新能源汽車在新增車輛中的占比，2022年新能源汽車在新增車輛中的占比將接近40%，往后逐年提升新能源汽車在新增車輛中的占比，未來爭取到2029年新能源汽車在新增車輛中的占比達95%以上。

為此，海南探索設立“零碳示范區”，把瓊海市博鰲鎮東嶼島作為“零碳島”的示范功能區，同時在城鎮、景區等區域探索循序擴大全省“近零碳示范區”試點范圍。不斷優化充換電基礎設施布局，健全后市場服務保障，實現“充電便捷、售后滿意”的新能源汽車使用環境。

此外，海南還將利用自貿港政策優勢，努力培育產業鏈。發揮已落地企業的帶動作用，同時充分利用自貿港加工增值免關稅及“零關稅、簡稅制”等優惠政策賦能，以“高端體驗”促進“高端制造”，推進海口、儋州等地區協同發展、產業鏈持續完善以及整車及關鍵零部件生產、生產性服務業、新興業態等相關環節共同構成良好的產業生態。