日前，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》?！锻ㄖ诽岢?，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于二手車出口工作的決策部署，積極有序擴(kuò)大二手車出口，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，決定新增遼寧、福建、河南、四川、河北石家莊、內(nèi)蒙古呼和浩特、吉林琿春等14個(gè)地區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)。

當(dāng)前為何要擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，此前部分地區(qū)試點(diǎn)情況如何，國(guó)內(nèi)二手車出口情況怎樣，如何助推二手車出口業(yè)務(wù)大發(fā)展？

市場(chǎng)潛力巨大

目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是世界二手車增量最大的國(guó)家，為二手車出口提供了充足貨源。

在位于遼寧沈陽(yáng)的遼寧辰晟越洋國(guó)際貿(mào)易有限公司內(nèi)，很多員工正熱火朝天地忙著海外營(yíng)銷業(yè)務(wù)。

“截至目前，我們已向?yàn)跗潉e克斯坦、希臘等國(guó)出口二手車300余臺(tái)，涵蓋奧迪、大眾、特斯拉等多個(gè)品牌?！边|寧辰晟越洋國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理劉霖說(shuō)。

同樣熱鬧的場(chǎng)景也出現(xiàn)在河北曹妃甸綜合保稅區(qū)內(nèi)。近日，曹妃甸綜合保稅區(qū)內(nèi)停放了近百輛準(zhǔn)備出口迪拜的二手車，即將報(bào)關(guān)起運(yùn)。此次二手車出口業(yè)務(wù)由曹妃甸金融控股集團(tuán)海興投資公司承攬。

海興投資有限公司總經(jīng)理李寶津表示，曹妃甸綜合保稅區(qū)除了給予一定財(cái)政支持外，還專門(mén)成立了車輛管理所綜合保稅區(qū)分所，直接實(shí)現(xiàn)了二手車出口、過(guò)戶、轉(zhuǎn)移待出口等手續(xù)辦理足不出區(qū)，即辦即走。二手車出口數(shù)量的快速增長(zhǎng)，助推了曹妃甸綜合貿(mào)易大港運(yùn)能提升，同時(shí)也為區(qū)域發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

山東濰坊在積極培育發(fā)展二手車業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，于2021年6月份依托壽光市德隆舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，整合有關(guān)企業(yè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)工作。依托成熟的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系、穩(wěn)定的二手車市場(chǎng)資源和完善的車輛信息質(zhì)量追溯管控能力成功入選，濰坊成為山東省第四個(gè)國(guó)家二手車出口試點(diǎn)城市。

濰坊海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)王啟蒙介紹，對(duì)于二手車出口業(yè)務(wù)將簡(jiǎn)化通關(guān)流程，加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)用好用足海關(guān)通關(guān)便利化政策，讓二手車出口駛出加速度。

根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年上半年，我國(guó)二手車出口已經(jīng)突破了1.6萬(wàn)輛。與此同時(shí)，我國(guó)出口二手車的平均單價(jià)也在大幅提高，從2019年的不足5000美元增長(zhǎng)到2021年的近1.5萬(wàn)美元。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

作為工業(yè)制造強(qiáng)省和汽車制造大省的遼寧，開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)一直有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

此前，遼寧省內(nèi)沈陽(yáng)、大連兩市獲批二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市。根據(jù)最新通知，遼寧全域獲批開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)。

遼寧省商務(wù)廳進(jìn)口服務(wù)處處長(zhǎng)柯楓表示，遼寧擁有華晨寶馬等規(guī)模以上汽車制造企業(yè)372家及汽車零配件配套企業(yè)1700余家，汽車流通服務(wù)體系健全，能夠?qū)崿F(xiàn)二手車檢測(cè)、整備、維修、物流等一站式服務(wù)，在二手車出口領(lǐng)域有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。

河南省鄭州市已于2020年成為我國(guó)二手車出口試點(diǎn)城市之一。作為我國(guó)汽車產(chǎn)量、銷量、現(xiàn)車存量和二手車增量較大地區(qū)之一的河南，擁有配套零配件供應(yīng)充足、售后保障體系健全等特點(diǎn)。同時(shí)，在服務(wù)二手車出口方面，海關(guān)、金融、稅收等方面的設(shè)施完善。此外，相關(guān)企業(yè)擁有多年建立的國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)和廣泛分布的銷售網(wǎng)點(diǎn)，也具備了可利用可租用的國(guó)外銷售基礎(chǔ)條件。

“二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)擴(kuò)圍看似單一商品的外貿(mào)政策，其實(shí)其價(jià)值和意義遠(yuǎn)不止此。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清說(shuō)。

宋向清表示，目前國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)受制于國(guó)民消費(fèi)習(xí)慣，不能快速放大。一些發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)相對(duì)成熟，欠發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)巨大。因此，擴(kuò)圍二手車出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)地區(qū)，擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)規(guī)模，不僅可以帶動(dòng)汽車生產(chǎn)和流通領(lǐng)域全面復(fù)蘇，而且有利于提升國(guó)內(nèi)汽車更新?lián)Q代速度，擴(kuò)大新車消費(fèi)，促進(jìn)汽車行業(yè)多業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

難點(diǎn)問(wèn)題待解

我國(guó)二手車車況好、價(jià)格低，性價(jià)比比較高，在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，加上我國(guó)汽車生產(chǎn)和出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)在全球建立了較好的國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以提供較全面的全方位的服務(wù)。但是，也應(yīng)看到行業(yè)發(fā)展的困難。

宋向清舉例說(shuō)，由于千差萬(wàn)別的法律制度、消費(fèi)習(xí)慣和社區(qū)文化等，二手車市場(chǎng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異、出口運(yùn)輸成本的增加、配套零部件的可持續(xù)供應(yīng)、售后維護(hù)維修保養(yǎng)，以及安全事故發(fā)生后的責(zé)任認(rèn)定和賠付等問(wèn)題都是汽車國(guó)際流通的難點(diǎn)。

制定二手車出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手車出口秩序的同時(shí)確保產(chǎn)品質(zhì)量是重點(diǎn)。

有關(guān)專家建議，各地區(qū)應(yīng)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一行動(dòng)規(guī)范，把有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有理有據(jù)地嫁接到異域他國(guó)，以便二手車出口業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，也便于進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者更好地體驗(yàn)駕乘中國(guó)品牌汽車的樂(lè)趣。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，建立國(guó)內(nèi)二手車出口業(yè)務(wù)資源共享機(jī)制和共用平臺(tái)。利用國(guó)外二手車市場(chǎng)大數(shù)據(jù)調(diào)整市場(chǎng)布局，進(jìn)行市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)車輛的動(dòng)態(tài)流通和自然淘汰。

據(jù)悉，遼寧制定了《遼寧省二手車出口試點(diǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》，切實(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全二手車出口工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)遴選二手車出口企業(yè)，強(qiáng)化二手車出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。

柯楓表示，下一步，遼寧將進(jìn)一步制定優(yōu)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遴選出口企業(yè)，研究制定二手車出口企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范遴選程序，支持具有車源整合能力、海外營(yíng)銷渠道、售后服務(wù)保障能力等綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)；進(jìn)一步完善售后服務(wù)體系，提升出口質(zhì)效規(guī)模；大力發(fā)展遼寧二手車出口相關(guān)的維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融信保等配套服務(wù)體系；支持企業(yè)加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)拓寬市場(chǎng)渠道搭建交流合作平臺(tái)；指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自建、資源共享等方式，建立與出口規(guī)模相適應(yīng)的售后服務(wù)體系，保障售后配件供應(yīng)，提供維修技術(shù)支持。

“我們將細(xì)化完善工作方案，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)二手車出口工作，為廣大廠商提供一個(gè)更為暢通的海內(nèi)外出口通道，幫助出口企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。”濰坊市商務(wù)局外貿(mào)科科長(zhǎng)王麗芹表示。