“不占搖號資格可繼續正常搖號”“不限戶籍，北京本地、外地戶籍都可落戶，全部上北京藍牌”“帶北京牌直接落戶至個人名下”……不知何時，在各類社交平臺和汽車專業網站上，“不用搖號上京牌”的宣傳誘惑著每一個想得到京牌的消費者。真有汽車經銷商如此神通廣大？其中又是否暗藏風險？《中國消費者報》記者就此展開了調查。

號牌稀缺 專項作業車被熱炒

在北京南四環肖村橋三臺山路附近一家名為誠購汽車經銷商門店中，三三兩兩的顧客有的在看車，有的在詢價，還有的正準備交接剛剛完成過戶的車輛，看上去生意不錯。

這些顧客手里都有號牌嗎？

記者聯系到的自稱是該門店銷售經理的劉天程給出了答案。據他介紹，如果想要購車但沒有號牌，可以通過購買專項作業車的方式獲得北京指標號牌。

看記者疑惑，劉天程一步解釋：“我們賣的專項作業車，是只要購買就可以直接上京牌的一種車，號牌可落戶至個人名下。”旁邊的一位客戶經理補充道：“這種專項作業車是不需要指標也不需要搖號就可以為客戶直接辦理掛藍牌的車。”

聽完介紹，記者才恍然，為何在該店停車場入口處要醒目地樹起“北京藍牌車區”以及“過戶個人名下，安心暢行北京”的牌子。

那是否只有這家店能為客戶“不用搖號上京牌”呢？

離開南四環后，《中國消費者報》記者又來到了位于北京市豐臺區西三環南路的西國貿汽配基地，這里有一家名為利豪廣廈直營店的門店。

記者在利豪廣廈直營店外看到，多款車的擋風玻璃后貼著“北京藍牌專項作業車，可過戶個人名下”的招貼。該店銷售顧問張穎告訴記者：“建議您選擇適合家用的專項作業車，全部上北京藍牌而非黃牌。不用擔心車輛號牌的問題，最終車輛上的號牌和普通小客車藍色號牌沒有任何區別。”

《中國消費者報》記者通過對其他地區經銷店走訪發現，以上并非個別現象。同時，無論是互聯網平臺還是視頻號上，“京牌專項作業車可落戶至個人名下”的營銷推廣內容隨處可見。

這些汽車經銷商到底擁有什么樣的“魔法”，可以讓消費者輕松辦理京牌？

搖身一變 背后幾多利益鏈

我們先來看看，什么是專項作業車。

根據《機動車輛及掛車分類》(GB/T15089—2001)中關于機動車輛分類的規定，專項作業車是指在設計、制造和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和/或臨時物品的汽車，包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位，涵蓋了轎車、微型客車以及不超過9座的輕型客車。它可以裝置一定的專用設備或器具。這意味著，安裝一定的專用設備或器具后，其身份已被相關標準和法律認定為專項作業車，且不能變更。

與此對照，記者調查發現，那些擺放在停車場待售的車輛，外觀均標識了“特殊身份”。在誠購汽車經銷商門店，一輛車的左前門下方標有“監測車”和“總質量：1850KG”字樣，車輛后排座椅處也擺放著帶電源設備的工程裝置。此外，車輛尾部銘牌顯示，該車為“滄州愛旅房車科技有限公司，愛旅房車牌ALV5021XJE監測車”。

利豪廣廈直營店的一輛車同樣如此。另一輛車雖已抹去車身上相關作業車身份的標識，但其尾部銘牌上顯示該車是“南京艾倫特專用汽車有限公司，艾倫特牌通信車ALT5030XTX6”。

對此，劉天程解釋：“車上所謂的工程裝置實際上擺放的是假裝置，車輛完成首次過戶上牌后，我們會把工程裝置更改為后排座椅，并清洗掉有關專項作業車的所有標識，讓車輛由內及外看上去都是一輛常規意義上的乘用車。”為了讓記者信服其改裝能力，他打開了一輛剛完成改裝的車輛車門和后備箱，讓記者進行比對。記者發現，車身上專項作業車標識和原本放置在車輛后排的工程裝置都已不見蹤影。

同樣，張穎也明確表示：“在車輛完成過戶上牌后，我們會幫您完成改裝，這都不是問題。”

如此看來，這些經銷商的操作模式是，先將某車改裝為專用作業車，登記上牌后，過戶給另一客戶，并將車輛的“專用作業車”痕跡一一抹除，就“搖身一變”成為了一輛普通乘用車。

然而，《道路交通安全法》第十六條規定，任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征。那么，究竟是什么原因讓這些汽車經銷商鋌而走險？

利潤的誘惑是核心。以經銷商提到的某款車型為例，該款為自動擋車型，連車帶牌市場售價為22.8萬元，因為不愁賣，所以沒有任何優惠。而相關資料顯示，該款車型于2020年5月上市，當時廠商指導價為12.28萬元。另外一款7座車型廠商指導價為13.99萬元，而在記者調查的兩家汽車經銷商處，該車型均被以20.5萬元的價格對外帶牌銷售。

顯然，高達數萬元乃至更高的利潤空間，是導致上述操作的“核心動力”。而在部分經銷商那里，這還只是利潤的一部分。個別停產庫存車型因貶值導致原銷售價格更低，經銷商銷售車輛賺取的利潤也就會更高。

劉天程告訴《中國消費者報》記者，現在這種車輛的號牌資源也越來越緊張。“實話說，這種車輛并不愁賣。”他說道。

專項作業車 年檢和上路風險未卜

或許不少消費者認為，通過這種方式至少解決了搖號難的問題。但其中是否隱含風險？

在采訪過程中，劉天程和張穎多次向記者承諾：“除了需要用這種特殊辦法獲得京牌外，其他與正常乘用車毫無差異。同樣的行駛范圍，同樣要遵守工作日尾號限行。”

事實果真如此嗎？記者在北京市公安局公安交通管理局官網政民互動一欄中發現，北京市公安局交管局關于專用作業車行駛范圍的明確答復是：該類車型每天6時至23時禁止在五環路以內道路通行。具體道路禁限措施以路面禁令標志為準，北京市各級政府及政府其他部門發布禁限交通管理措施規定的，從其規定。

顯然，經銷商的承諾與法規大有出入。

對此，劉天程則很淡然地表示，專項作業車和普通小客車的區別在于行駛證中車輛類型是“輕型非載貨專項作業”，并非人們熟悉的“小型普通客車”。由于車型身份的不同，核定載人數不是車輛額定5人或7人，而是統一為2人。所以在實際用車過程中，后排坐人會被查處。“不過，這類情況是只罰款不扣分。”劉天程說，“就算被罰，錢也不多。這和提前擁有藍牌相比，可以忽略不計。”

事實上，不僅行駛范圍，驗車環節中專項作業車與普通乘用車也不相同，比如專項作業車必須每年一驗車。而驗車時，車輛必須與登記時保持一致。

對此，張穎向《中國消費者報》記者表示：“只要你完成首次過戶驗車，后期可以去任意一個檢測場驗車，當然也可以找我來幫你完成。每次的驗車費用在700元左右，視當時情況而定。”當記者詢問每次驗車是否還要重新安裝車內后排的專項作業設備以及噴涂“監測車”等專項作業車標識時，她回答道：“完全不用也可以通過驗車。”

有了這些經銷商的承諾，購車人果真能使用無憂嗎？

事實上，由于消費者所購買的車輛屬性為“輕型非載貨專項作業”，按照相關規定，無法像常規小型普通客車號牌完成正常過戶。這意味著，通過此方式購車的消費者在將來更換新車時，不能將此牌照隨意用在乘用車新車之上，只能繼續購買專項作業車。

看似有車開了，但卻不能享有和普通牌照一樣的權利。一旦消費者選擇上述“搖身”變成乘用車的專項作業車，從使用時的行駛范圍限制到驗車時的擔憂，再到過戶時的阻礙，這些都將是不得不面對的問題。