“三家中央汽車企業(yè)2023年完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%。”3月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任茍坪在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2024)上表示，今年前兩個(gè)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷量22.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)114.5%，新能源汽車市場(chǎng)占有率較2023年年底提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。

為鞏固擴(kuò)大當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，尤其是推動(dòng)中央汽車企業(yè)加快發(fā)展新能源汽車，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在全國(guó)兩會(huì)期間透露，將調(diào)整政策，對(duì)三家中央汽車企業(yè)的新能源汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)考核。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，新的考核辦法很快將會(huì)下發(fā)。

考核將充分考慮

戰(zhàn)略投入期經(jīng)營(yíng)性虧損

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與潛力，也表明我國(guó)制造業(yè)整體水平得到大幅提升。然而，對(duì)于飛速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，即便三家中央汽車企業(yè)在新能源領(lǐng)域布局較早，但受限于監(jiān)管以及投資等多方面限制，并未如愿迎來發(fā)展“黃金期”。

三家中央汽車企業(yè)分別為中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“一汽集團(tuán)”)、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東風(fēng)汽車”)和中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司旗下的重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)安汽車”)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，中國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量120.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)29.4%。而從國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)來看，盡管三家中央汽車企業(yè)的新能源汽車銷量已實(shí)現(xiàn)了同比翻倍增長(zhǎng)，但其對(duì)整體銷量的貢獻(xiàn)仍不足20%。并且與之形成鮮明對(duì)比的是，僅比亞迪一家企業(yè)，新能源汽車?yán)塾?jì)銷售就已達(dá)約32萬(wàn)輛。

“不如特斯拉和比亞迪”“發(fā)展還不夠快”，這是張玉卓在今年全國(guó)兩會(huì)期間，對(duì)于國(guó)有車企在新能源汽車發(fā)展上所作出的結(jié)論。對(duì)此，張玉卓稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將調(diào)整政策，對(duì)三家中央汽車企業(yè)的新能源汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)考核，即著重考核其技術(shù)、市場(chǎng)占有率和未來的發(fā)展。

茍坪表示，對(duì)三家整車央企新能源汽車業(yè)務(wù)單獨(dú)考核，要充分考慮新能源汽車戰(zhàn)略投入期的經(jīng)營(yíng)性虧損。

《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，目前國(guó)務(wù)院國(guó)資委擬對(duì)三家汽車央企進(jìn)行新能源汽車業(yè)務(wù)的單獨(dú)考核，以打分的形式實(shí)施。其中，市場(chǎng)占有率、科技創(chuàng)新考核以及安全生產(chǎn)等考核新指標(biāo)，可能會(huì)被寫入即將下發(fā)的新考核辦法中。此次考核政策的調(diào)整，更意在推動(dòng)三家企業(yè)加大投資并購(gòu)力度，尤其是加入對(duì)新能源市場(chǎng)的專業(yè)化整合之中。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王絳表示，和以往有所不同的是，此次監(jiān)管層的調(diào)整邏輯，背后有著更通盤的考慮，從出資人監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)包括考核與分配來看，央企需要進(jìn)一步主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。考核指標(biāo)調(diào)整應(yīng)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展形成推動(dòng)作用。

“總體上看，中央企業(yè)發(fā)展新能源汽車的步伐還不夠快，成效還不夠明顯，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率、前瞻性、引領(lǐng)性、技術(shù)創(chuàng)新等方面急需加力加速，奮力追趕。”茍坪如是說。

發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢(shì)

重點(diǎn)做好“三篇文章”

發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，其關(guān)鍵，既在于關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，又關(guān)于民族汽車品牌的建設(shè)。

茍坪表示，國(guó)資央企將發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，重點(diǎn)做好三篇文章。

首先，要堅(jiān)持科技富人，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻布局。茍坪表示，一方面強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力，以中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體為抓手，推動(dòng)汽車共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快攻克新能源動(dòng)力總成、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、先進(jìn)底盤、汽車芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，加大下一代動(dòng)力電池體系，智能駕駛系統(tǒng)等研發(fā)力度和投入強(qiáng)度，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)。另一方面，要強(qiáng)化開放融通，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，深化務(wù)實(shí)合作，完善學(xué)術(shù)交流、人才交往、成果共享和利益分享等機(jī)制。

“為提速新能源整車發(fā)展，打造世界級(jí)品牌，長(zhǎng)安汽車將加速新汽車技術(shù)的自主掌控。”長(zhǎng)安汽車有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，未來，公司將重點(diǎn)突破全線控底盤、超級(jí)熱管理系統(tǒng)、一體化鑄鋁和CTV技術(shù)、全新一代超“集”動(dòng)力系統(tǒng)等。

其次，要正視中央企業(yè)在新能源汽車發(fā)展中存在的差距與不足，加大資源投入、加快轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資倍增行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、基金投資等方式，鼓勵(lì)支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量投資并購(gòu)、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)精準(zhǔn)引進(jìn)用好用活高端人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

中國(guó)一汽黨委副書記王國(guó)強(qiáng)告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，面向未來，中國(guó)一汽將從市場(chǎng)、用戶、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)等六端發(fā)力，深耕全周期、全生態(tài)減碳，發(fā)揮中央企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。在新能源戰(zhàn)略方面，全面、全方位、全體系、全過程向新能源汽車轉(zhuǎn)型，即未來技術(shù)創(chuàng)新、人才等資源投入全部用于新能源領(lǐng)域；未來新增產(chǎn)能等資產(chǎn)投入，全部用于新能源產(chǎn)品。

東風(fēng)汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，技術(shù)研發(fā)方面，東風(fēng)汽車將持續(xù)整合研發(fā)資源，在“1+n”研發(fā)體系基礎(chǔ)上，三年內(nèi)研發(fā)投入大于500億元，2025年研發(fā)投入強(qiáng)度大于6%，進(jìn)一步掌控自動(dòng)駕駛、線控底盤、下一代動(dòng)力技術(shù)和電子架構(gòu)等關(guān)鍵核心技術(shù)和資源，加速科技躍遷成果市場(chǎng)化應(yīng)用，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

最后，要深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。茍坪表示，凡是有利于央企新能源汽車發(fā)展的政策與舉措，都要大膽探索，推動(dòng)企業(yè)心無旁騖搞創(chuàng)新、放開手腳促轉(zhuǎn)型。

“今年，東風(fēng)汽車將結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，以實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，通過系統(tǒng)化布局、一體化管理、多元化激勵(lì)等改革舉措，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)按下‘加速鍵’。”上述東風(fēng)汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人說。