5月20日，國家發(fā)改委召開5月新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超表示，民營經(jīng)濟促進法5月20日起正式施行，這是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。在制定配套政策方面，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃了7個方面53項政策舉措。目前相關(guān)政策舉措已陸續(xù)出臺實施。

李超同時表示，整治“內(nèi)卷式”競爭是大家都非常關(guān)注的一件事，當(dāng)前中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換時期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級，這個過程中部分行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，突破了市場競爭邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。

53項配套舉措陸續(xù)出臺

作為中國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進法首次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫入其中，以立法形式確立了民營經(jīng)濟的法律主體地位。

李超指出，法律的生命力在于實施。國家發(fā)改委將從法律宣貫、配套政策和民企關(guān)切三方面做好法律實施相關(guān)工作。

據(jù)了解，在配套政策方面，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃了7個方面53項政策舉措。目前相關(guān)政策舉措已陸續(xù)出臺實施。例如，關(guān)于健全社會信用體系意見、市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動等。后續(xù)國家發(fā)改委還將建立細化臺賬，逐項推動相關(guān)政策舉措出臺和實施。

國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人此前表示，今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)。

今年前4個月，民營企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個百分點，1億元以下的項目，民營企業(yè)中標(biāo)項目數(shù)量占比超過80%。

民營經(jīng)濟促進法的施行，也讓民營企業(yè)家們吃下“定心丸”。新希望集團董事長劉永好表示，負面清單越改越短，市場競爭環(huán)境一定會越來越好。民營經(jīng)濟促進法以公平競爭審查機制為基礎(chǔ)、以負面清單制度為抓手，讓民營企業(yè)更加自由地參與競爭，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展動力和信心。

奇安信集團董事長齊向東認為，民營經(jīng)濟促進法中“權(quán)益保護”單獨成章，對公平執(zhí)法、預(yù)防和清理拖欠賬款等方面作出明確規(guī)定，為民營企業(yè)“放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展”提供了可靠的法治保障。

聯(lián)想集團董事長楊元慶表示，民營經(jīng)濟促進法為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的法治保障和清晰的發(fā)展指引，也為民營企業(yè)的發(fā)展注入了強大的信心和動力。這部法律的施行，將為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，有利于民營企業(yè)進一步釋放發(fā)展活力，增強創(chuàng)新能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)力整治“內(nèi)卷式”競爭

“內(nèi)卷式”競爭目前已成為提振民營企業(yè)信心途中的一只“攔路虎”。企業(yè)之間為了爭奪有限的市場資源，不斷加大投入、壓低價格，陷入低水平重復(fù)建設(shè)和價格戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，創(chuàng)新能力受限。長此以往，不僅不利于增強民營企業(yè)信心，還會對民營經(jīng)濟長期健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境造成負面影響。

李超表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處在新舊動能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中，確實有一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，有的盲目跟風(fēng)投資，有的跟不上技術(shù)更新迭代節(jié)奏。一些企業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競爭，有的以低價、超低價甚至以低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。國家發(fā)改委會同有關(guān)方面，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，落實政府工作報告部署，針對問題癥結(jié)，因業(yè)施策、對癥下藥，標(biāo)本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。

58同城CEO姚勁波認為，破除“內(nèi)卷式”競爭主要靠創(chuàng)新。“內(nèi)卷式”競爭發(fā)生是由于行業(yè)缺乏技術(shù)壁壘，如果企業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)投入與其他企業(yè)不同，就能避免“內(nèi)卷式”競爭。

在整治“內(nèi)卷式”競爭過程中，中小企業(yè)因資源有限，應(yīng)對法律風(fēng)險能力較弱，法律層面上該如何規(guī)避風(fēng)險、參與公平競爭呢？

“民營經(jīng)濟促進法的核心目標(biāo)之一，就是為中小企業(yè)構(gòu)建更公平的競爭環(huán)境。”北京觀韜律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)委員會主任李洪江說。

他表示，應(yīng)將法律條款與當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題精準(zhǔn)結(jié)合的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)識別行業(yè)痛點+動態(tài)監(jiān)管”。針對傳統(tǒng)制造業(yè)，重點打擊仿冒、劣質(zhì)低價競爭，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)升級轉(zhuǎn)型；針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，應(yīng)強化數(shù)據(jù)合規(guī)，防止頭部企業(yè)通過數(shù)據(jù)壁壘擠壓中小競爭者、防止平臺壟斷、鼓勵創(chuàng)新而非流量內(nèi)耗；針對服務(wù)業(yè)，應(yīng)規(guī)范勞務(wù)派遣、虛假宣傳、夸大服務(wù)效果等問題，提升服務(wù)質(zhì)量而非惡性壓價。