構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給

全民健康，增強(qiáng)人民幸福感(穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn))

縣域醫(yī)共體建設(shè)提速，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)織牢織密，身體健康更有保障……這是廣大群眾的切身感受。

習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。把這件事抓牢，人民至上、生命至上應(yīng)該是全黨全社會(huì)必須牢牢樹立的一個(gè)理念。”

健康中國建設(shè)步伐穩(wěn)健。我國堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加強(qiáng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，努力全方位全周期保障人民健康，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)

“乘坐公共交通，或是到公共場(chǎng)所時(shí)，都能看到嚴(yán)格的疫情防控措施。”在北京工作的周女士說。

面對(duì)世紀(jì)疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整防控措施，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。針對(duì)奧密克戎變異株的特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)人員隔離管理、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

加強(qiáng)疫苗、快速檢測(cè)試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，超常規(guī)開展新冠病毒疫苗應(yīng)急審批，積極推動(dòng)新冠病毒治療藥物研發(fā)上市。科學(xué)規(guī)范、安全有序地開展疫苗接種工作，啟動(dòng)新冠疫苗序貫加強(qiáng)免疫接種。

推動(dòng)成立32萬個(gè)村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)，夯實(shí)新冠肺炎疫情社區(qū)防控基礎(chǔ)。去年底，民政部、國家衛(wèi)健委等四部門聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見，要求各地力爭用兩年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會(huì)機(jī)制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機(jī)制。

提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。今年，我國基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到84元，新增5元統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控工作。繼續(xù)免費(fèi)向全體城鄉(xiāng)居民提供12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和地方病防治、職業(yè)病防治、婦幼衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等19項(xiàng)服務(wù)。

深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年以來，各地廣泛開展“建設(shè)健康家園”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活方式，營造衛(wèi)生整潔、文明有序、健康祥和的環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，各項(xiàng)健康環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好。

加快實(shí)施健康中國行動(dòng)。著眼于全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病，推動(dòng)從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。目前，我國居民人均預(yù)期壽命已達(dá)78.2歲。

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容

日前，出生9個(gè)月的患兒陽陽因不明原因發(fā)燒被送進(jìn)寧夏兒童醫(yī)院。經(jīng)過診斷，陽陽需要盡快進(jìn)行手術(shù)治療。然而，該院尚不具備相關(guān)外科手術(shù)條件。此時(shí)，正在該院對(duì)口幫扶的北京大學(xué)第一醫(yī)院專家立即向“大后方”求援。當(dāng)天，北京大學(xué)第一醫(yī)院決定：開通綠色通道，將患兒直接轉(zhuǎn)診到北京手術(shù)。經(jīng)過14個(gè)小時(shí)的轉(zhuǎn)運(yùn)，患兒到達(dá)北京。北大醫(yī)院兒童重癥監(jiān)護(hù)室團(tuán)隊(duì)當(dāng)天晚上完成了手術(shù)前評(píng)估和準(zhǔn)備，次日完成脊髓感染灶手術(shù)清創(chuàng)和蛛網(wǎng)膜下腔外引流術(shù)。術(shù)后，患兒安全返回病房，精神狀態(tài)良好。患兒家長激動(dòng)地說：“真不敢相信這么快就做完手術(shù)了！”

今年5月，北京大學(xué)第一醫(yī)院寧夏婦女兒童醫(yī)院被列為第三批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。該院由寧夏回族自治區(qū)人民政府和北京大學(xué)第一醫(yī)院合作共建，位于寧夏回族自治區(qū)婦幼保健院(寧夏兒童醫(yī)院)院內(nèi)。

此次兩地聯(lián)手救治疑難重癥患者，充分體現(xiàn)了國家區(qū)域醫(yī)療中心的優(yōu)勢(shì)。

近年來，我國依托高水平醫(yī)院設(shè)置國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，提升整體和區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。針對(duì)群眾異地就醫(yī)流向和重點(diǎn)疾病，目前已經(jīng)設(shè)置10個(gè)專業(yè)類別的國家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)了50個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建了醫(yī)聯(lián)體1.5萬個(gè)。

國家衛(wèi)健委體改司司長許樹強(qiáng)表示，我國將持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。在國家層面，推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置和建設(shè)工作，減少跨區(qū)域就醫(yī)。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)力爭在今年底覆蓋全國所有省份。在省級(jí)層面，建設(shè)120個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，提高省域診療能力。

夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底

不久前，福建省三明市大田縣梅山鎮(zhèn)一名村民突發(fā)心肌梗死，大田縣總醫(yī)院梅山分院醫(yī)護(hù)人員把患者家屬的描述記錄和心電圖，上傳至總醫(yī)院胸痛中心。總醫(yī)院急救團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生為患者溶栓，成功實(shí)施了遠(yuǎn)程醫(yī)療救治。

大田縣總醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診斷系統(tǒng)覆蓋所有基層分院，由縣級(jí)醫(yī)院為基層分院提供心電診斷報(bào)告，較好地解決了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷專家不足的問題。大田縣打破縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政壁壘，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，承擔(dān)全縣居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，夯實(shí)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

今年以來，我國加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，基層診療量占比保持在50%以上。老百姓身邊有了15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，家門口有了更多專家坐診，看病就醫(yī)更方便、更實(shí)惠、更高效、更順暢。大病重病在本省解決、一般疾病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決，逐步成為現(xiàn)實(shí)。

緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推開。在全國800多個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)，實(shí)行醫(yī)保打包付費(fèi)，推動(dòng)資源下沉，促進(jìn)醫(yī)防融合。在引導(dǎo)醫(yī)共體提升醫(yī)療能力的同時(shí)，將更多工作轉(zhuǎn)向疾病預(yù)防，縣域內(nèi)住院人次占比和居民醫(yī)保報(bào)銷比例穩(wěn)步提高。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、服務(wù)同質(zhì)。試點(diǎn)縣醫(yī)療服務(wù)效能提高，縣域內(nèi)就診率超90%，“強(qiáng)縣域、強(qiáng)基層”作用開始顯現(xiàn)。

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。全國已基本實(shí)現(xiàn)所有地市和縣(市、區(qū))開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)超過42萬個(gè)，為簽約居民特別是慢病患者、老年人等重點(diǎn)人群提供包括長期處方、上門服務(wù)等在內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率超過70%。

社區(qū)醫(yī)院建設(shè)如火如荼。截至2021年底，我國累計(jì)建成社區(qū)醫(yī)院超過2600家。國家衛(wèi)健委提出，今年繼續(xù)發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，推動(dòng)新增建成500家左右社區(qū)醫(yī)院，并且遴選加強(qiáng)一批中心衛(wèi)生院能力建設(shè)，力爭“十四五”期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，方便群眾就近獲得便捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國人民滿懷對(duì)健康美好生活的向往，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁向健康中國建設(shè)新征程。