證券日報? 作者：張安 趙彬彬

2月15日，國家醫保局印發《關于進一步做好定點零售藥店納入門診統籌管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確各級醫保部門要采取有效措施，鼓勵符合條件的定點零售藥店自愿申請開通門診統籌服務。

國內某知名醫藥商業上市公司相關工作人員對《證券日報》記者表示，此次政策明確藥店作為國家基層醫療的重要構成部分，目前各地的具體細則尚待明確。下一步，公司將密切關注各地區的政策實施落地情況，積極爭取、申報。

企業、消費者等多方獲益

《通知》明確，在加強處方流轉管理方面，要依托全國統一的醫保信息平臺，加快醫保電子處方中心落地應用，實現定點醫療機構電子處方順暢流轉到定點零售藥店。

定點零售藥店門診統籌的起付標準、支付比例和最高支付限額等，可執行與本統籌地區定點基層醫療機構相同的醫保待遇政策。另外，定點醫藥機構可為符合條件的患者開具長期處方，最長可開具12周。

上述知名醫藥商業上市公司相關人士向記者表示，事實上《通知》相關內容系個人醫保賬戶改革的延續。

中信建投研報也提出，本次通知是對2020年8月26日國家醫保局出臺的《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見(征求意見稿)》的進一步補充，且推進速度超預期。

該研報顯示，未來零售藥店行業頭部企業將繼續享受政策紅利，在個人醫保賬戶改進的進程中更多地承接門診慢、特病藥品零售業務。長期來看，門診統籌資質與個人賬戶有望完成平穩交接過渡，門診統籌資質將為藥品零售行業帶來增量客流及增量市場，推動行業健康發展。

巨豐投顧高級投資顧問林海明向《證券日報》記者表示，本次《通知》直接把零售藥店和醫院藥房之間打通。未來，消費者可以拿著醫院處方，到院外尋找市場最低價購買藥品。對消費者而言，未來的就醫成本有望大幅降低。

某連鎖藥店相關工作人員對《證券日報》記者稱，消費者在未納入門診統籌藥店購買已經進入醫保目錄的藥品，要比在定點醫院購買更貴一些。隨著該政策的落地，不僅方便老百姓低價購藥，同時也將大大提升定點零售藥店的競爭力，將為定點零售藥店帶來增量收入。

“但是，處方外流對消費者個人信息管控方面也提出了更高的要求，建議消費者到正規的銷售渠道購買。”林海明表示，本次《通知》實施也封殺了市場上劣質藥、過期藥以及不良商家的生存空間。

徐州經開區招商局局長史周華向《證券日報》記者表示，在政策落地過程中，還存在多方面難點需要多方關注，其中包括零售藥店門診服務的質量控制問題、藥品采購的公平性問題以及醫保支付標準的統一性問題。

行業集中度有望提升

《通知》提出，統籌地區醫保部門要優化申請條件、完善服務流程，及時為符合條件的定點零售藥店開通門診統籌服務。同時，申請開通門診統籌服務的定點零售藥店應當符合相關要求，能夠開展門診統籌聯網直接結算。

國金證券研報認為，《通知》鼓勵主動申請定點零售藥房開通門診統籌服務，并對申請條件做出明確限制，利好頭部藥房發展。另一方面，完善定點零售藥店門診統籌支付及配套政策，藥店在終端藥品銷售的重要性及地位進一步提高，并加快推動處方藥流轉。

林海明表示，《通知》明確擬參與的定點零售藥店不僅要有資金支持，還要在人員、財務、管理等硬件方面，以及信息管理、醫保費用結算等軟件方面都要達到一定標準，才有機會享受此次政策紅利。“多方利好之下，我們判斷，只要達到《通知》要求的商家都會踴躍參與。”林海明認為。

上述連鎖藥店相關工作人員認為，此次政策落地實施后，相關上市企業有望憑借在管理、品牌等方面的優勢，實現率先受益。

東高科技高級投資顧問秦亮向《證券日報》記者表示，《通知》中明確醫保結算周期有利于藥店資金回籠。至于此次《通知》更為具體的影響，則需要看各地細則落地情況。“在高標準與嚴要求下，高質量經營藥店將具備更大優勢。未來不排除行業內龍頭公司開啟并購整合的可能性”。

海南博鰲醫療總經理鄧之東也對《證券日報》記者表示，未來，業內小型、單點藥店和不規范藥店將逐漸失去競爭力，市場整合并購加速，行業集中度將逐步提升。

林海明表示，從《通知》內容來看，此次政策規定了定點零售藥店可根據參保人員需要提供配送服務，配送費用不納入醫保支付范圍，這一政策或許會給醫藥流通領域提供新的利潤增長點。