聚焦于董監(jiān)高及從業(yè)人員任職管理不規(guī)范與人員內(nèi)部管理制度不健全、執(zhí)行不到位兩大領(lǐng)域

《證券日報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，近期，證監(jiān)會組織對9家經(jīng)營機構(gòu)落實《證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《人員管理辦法》)情況開展了現(xiàn)場檢查，并依法對違反《人員管理辦法》的相關(guān)機構(gòu)采取監(jiān)管措施。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題、處理情況，證監(jiān)會予以通報。其中，主要問題聚焦于董監(jiān)高及從業(yè)人員任職管理不規(guī)范與人員內(nèi)部管理制度不健全、執(zhí)行不到位兩大領(lǐng)域。

任職管理方面，四大問題尤為突出：一是實際履行高管職責的人員未進行任職備案；本次檢查發(fā)現(xiàn)，2家基金公司各有2名實際履行高管職責的人員未進行高管任職備案。二是從業(yè)人員注冊登記管理不規(guī)范。2家公司部分從事證券基金業(yè)務的人員未按要求辦理證券從業(yè)人員登記或注冊取得基金從業(yè)資格，在部分員工離職后未及時向行業(yè)協(xié)會辦理注銷登記或注銷注冊。三是兼職或代為履職不規(guī)范。1家基金公司監(jiān)事兼任某私募基金管理人董事；5家證券公司存在分支機構(gòu)負責人代為履職超期的問題，1家證券公司2名代為履行營業(yè)部負責人職務的人員不滿足相應的條件要求。四是人員聘任把關(guān)不嚴。1家證券公司聘任某證券分析師時，明知前任職單位評價該分析師對在社交媒體上的從業(yè)行為合規(guī)意識不足，卻未對該評價引起重視，也未對該分析師進行針對性提醒和教育，后該分析師不當言行引發(fā)輿情事件，造成不良影響。

人員內(nèi)部管理制度方面有三大問題值得關(guān)注：一是薪酬績效考核制度不健全。本次檢查發(fā)現(xiàn)，2家基金公司未按規(guī)定將長周期考核指標作為人員考核依據(jù)，1家證券公司將保薦代表人津貼與其簽署的保薦項目數(shù)量和金額直接掛鉤，1家基金公司未明確高管薪酬遞延支付機制。二是投資申報制度不健全、執(zhí)行不到位。6家公司存在從業(yè)人員未按要求完成投資申報，未建立系統(tǒng)及時掌握人員投資和交易情況，未對申報信息進行審查，未對漏報行為進行處置、懲戒等問題。三是稽核審計制度執(zhí)行不到位。1家證券公司未按要求對分支機構(gòu)負責人執(zhí)行強制離崗稽核，原董事長辭任后未及時進行離任審計。

從檢查情況看，仍有部分機構(gòu)對《人員管理辦法》的規(guī)則理解不到位，執(zhí)行有偏差。證監(jiān)會提示，各經(jīng)營機構(gòu)要深刻汲取上述通報問題的教訓，對照檢視自身是否存在類似問題，及時進行規(guī)范整改。要全面落實《人員管理辦法》各項規(guī)定，建立健全人員任職和執(zhí)業(yè)管理的內(nèi)部控制機制，嚴格履行人員任職把關(guān)主體責任，健全執(zhí)業(yè)行為管理、利益沖突防范和廉潔從業(yè)制度，構(gòu)建長效合理的薪酬管理制度，持續(xù)完善內(nèi)生約束機制，切實提升從業(yè)人員特別是董監(jiān)高人員等“關(guān)鍵少數(shù)”的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和規(guī)范水平。

針對上述問題，證監(jiān)會已根據(jù)情節(jié)輕重，分別指導相關(guān)監(jiān)管局對違規(guī)機構(gòu)及其責任人員采取了責令改正、出具警示函等監(jiān)管措施，并約談有關(guān)公司主要負責人和合規(guī)負責人，要求認真落實整改，引以為戒、舉一反三。同時將有關(guān)從業(yè)人員注冊登記管理不規(guī)范的情況通報行業(yè)協(xié)會，由其關(guān)注并依規(guī)處理。