2025年“兩新”政策將進(jìn)一步加力擴(kuò)圍。1月8日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部公布最新“兩新”政策加力擴(kuò)圍的27項(xiàng)舉措。

在當(dāng)日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，2024年“兩新”政策實(shí)施對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)需求、改善社會(huì)民生等重要作用和顯著效果。延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)，深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”。

回顧2024：“兩新”政策對(duì)擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)效果顯著

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2025年將持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。回顧2024年，“兩新”工作實(shí)施情況進(jìn)展如何，有何成果？

趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，2024年“兩新”工作實(shí)施情況可以概括為四個(gè)“效果明顯”：激發(fā)消費(fèi)活力效果明顯、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)效果明顯、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果明顯、支撐綠色轉(zhuǎn)型效果明顯。

“四個(gè)‘效果明顯’充分證明‘兩新’政策實(shí)施對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)需求、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、改善社會(huì)民生的重要作用和顯著效果。”趙辰昕表示。

2025年支持“兩新”政策資金總規(guī)模將比去年大幅增加

展望2025年，“兩新”工作有哪些新的舉措進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新以及消費(fèi)品以舊換新？

“今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持‘兩新’的資金總規(guī)模比去年有大幅增加。”趙辰昕在發(fā)布會(huì)上指出。

具體來(lái)看，在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備方面，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春在發(fā)布會(huì)上指出，一是擴(kuò)圍提標(biāo)。將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍，提高新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車(chē)補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元。二是加力貼息。對(duì)符合條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步放大資金撬動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體，特別是中小企業(yè)設(shè)備更新的融資成本。

消費(fèi)品以舊換新方面，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛在發(fā)布會(huì)上表示，2024年商務(wù)部會(huì)同各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，取得了積極成效。

數(shù)據(jù)顯示，2024全年汽車(chē)報(bào)廢更新超過(guò)290萬(wàn)輛，置換更新超過(guò)370萬(wàn)輛，帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售額9200多億元，超過(guò)3600萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了八大類(lèi)家電產(chǎn)品5600多萬(wàn)臺(tái)，帶動(dòng)銷(xiāo)售額2400億元。家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬(wàn)件，銷(xiāo)售額約1200億元，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新超過(guò)138萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)37億元。

李剛表示，2025年商務(wù)部將重點(diǎn)抓好消費(fèi)品以舊換新政策落地見(jiàn)效。一是出臺(tái)細(xì)化措施，確保政策可操作、可實(shí)施。盡快出臺(tái)汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車(chē)、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程；同時(shí)充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過(guò)渡。二是完善工作機(jī)制，在總結(jié)2024年以舊換新工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)審核和資金撥付流程，完善相關(guān)信息平臺(tái)功能，提升數(shù)據(jù)核查比對(duì)效率，讓補(bǔ)貼資金更快、更便捷直達(dá)消費(fèi)者。

中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億

2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”，截至目前，“兩新”資金使用情況如何？

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵在發(fā)布會(huì)上表示，初步統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，按已審核通過(guò)金額計(jì)算，中央財(cái)政安排的1500億元消費(fèi)品以舊換新資金已基本使用完畢，部分地方在提前用完中央資金額度后還主動(dòng)發(fā)力，增加安排地方資金，保障支持政策不斷檔；另外，1500億元大規(guī)模設(shè)備更新資金按項(xiàng)目法分配，財(cái)政部已經(jīng)將資金全部下達(dá)地方，并明確到具體項(xiàng)目。

2025年，財(cái)政部將進(jìn)一步優(yōu)化資金分配、加大支持力度、加強(qiáng)財(cái)政資金的政策聯(lián)動(dòng)。符金陵表示，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。其次，對(duì)資金需求量大、社會(huì)關(guān)注度高的部分領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)備更新相關(guān)貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新的融資成本。(作者王晨曦)