促消費是擴內需的第一大抓手，在近期召開的地方兩會上，多個經濟大省公布了2025年社會消費品零售總額增速目標，其中，河南為6%左右，江蘇、浙江、廣東、四川分別為5.5%左右、5%以上、5%左右、5%。

南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，多個經濟大省設定2025年社會消費品零售總額增速目標在5%或5%以上，顯示出地方政府對消費市場的信心和對經濟增長的積極預期。

“消費是經濟增長的重要動力，特別是在投資和出口面臨不確定性的情況下，消費的穩定增長能夠有效拉動內需，促進經濟的可持續發展。通過促進消費，可以滿足居民日益多樣化和高品質的需求，提升居民的生活質量和幸福感。此外，消費市場的活躍能夠帶動相關產業的發展，創造更多就業機會，形成經濟增長與就業的良性循環。”田利輝說。

“兩新”政策加力擴圍

商務部市場運行和消費促進司司長李剛1月15日在國新辦舉辦的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會上表示，2024年，消費品以舊換新帶動相關產品銷售額超過1.3萬億元。

國盛證券首席經濟學家熊園在接受《證券日報》記者采訪時表示，2024年“兩新”政策促消費效果較好，如2024年7月份《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》出臺后，8月份至10月份家電、辦公用品、汽車增速大幅反彈，拉動社會消費品零售總額上漲，是推動同期整體消費反彈的關鍵支撐。今年加力擴圍實施“兩新”政策，有望推動2025年消費進一步復蘇。

從各地今年的政府工作報告看，“兩新”政策不斷加力擴圍。比如，浙江省提出，加力擴圍實施“兩新”政策。加強線上線下聯動，持續推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新和醫療設備、電梯等設備更新，優化政策設計、補貼程序、兌付方式，完善“去舊更容易、換新更愿意”的高效服務機制，擴大政策受益面。

河南省提出，擴圍實施“兩新”政策，更新汽車50萬輛、家電800萬臺，實施設備更新項目3000個，工業設備投資增長10%。

“今年‘兩新’政策力度持續加大，擴圍提標讓‘兩新’更貼近人民群眾生產生活必需品，不僅可以拉動消費，還可以以消費帶動投資，推進經濟實現良性循環和轉型升級。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，“兩新”政策應落實落細：一是完善制度，優化補貼流程，簡化補貼渠道；二是強化監督，嚴厲打擊弄虛作假，防止套取補貼資金；三是提高績效，及時分析“兩新”政策落實情況，有針對性地調整補貼范圍比例，確保政策真正起到拉動消費作用。

積極開展“消費+”行動

各地紛紛采取“政府搭臺、企業唱戲、全民參與、融合互動”的方式，開展內容豐富、形式多樣的“消費+”行動，進一步優化消費體驗，將活動帶來的“流量”轉化為經濟發展的“增量”。

廣東省提出，創新多元化消費場景，促進健康、養老、托育、家政、數字等服務消費擴容提質，推動電子競技、社交電商、直播電商等健康發展，打造“粵夜粵美”夜間文旅品牌。

浙江省提出，拓展消費新場景新業態，培育壯大首發經濟、銀發經濟、會展經濟、演藝經濟、賽事經濟，提升商圈經濟、夜間經濟的規模和效益，打造更多精品項目、爆款IP。

“從各地兩會表態看，創新多元化消費場景是2025年促消費的關鍵抓手之一。”熊園認為，多元化消費場景常以餐飲旅游、文化娛樂等各類線下服務消費的形式實現，考慮到服務消費占居民整體消費的五成以上，創新多元化消費場景有助于提升消費者體驗，挖掘潛在消費需求，助力整體消費復蘇。