4月9日，工信部、教育部、人力資源社會(huì)保障部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展中小企業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》聚焦中小企業(yè)在人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、留用等方面的困難問題，明確提出健全人才激勵(lì)機(jī)制、突出“高精尖缺”導(dǎo)向、創(chuàng)新人才引進(jìn)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)提高中小企業(yè)對(duì)從事科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵人才的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)解決中小企業(yè)急需人才引進(jìn)。

突出“高精尖缺”導(dǎo)向

《通知》明確提出加大企業(yè)急需人才引進(jìn)支持力度，在海外高層次人才引進(jìn)方面，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)吸引骨干人才，支持專精特新中小企業(yè)邀請(qǐng)外國(guó)專家來華交流合作；在國(guó)內(nèi)高水平人才引進(jìn)方面，鼓勵(lì)高層次和急需緊缺人才向中小企業(yè)流動(dòng)、為中小企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際將中小企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進(jìn)目錄。

在創(chuàng)新中小企業(yè)人才引進(jìn)模式上，支持企業(yè)采取技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、設(shè)立工作站等多樣化方式，重點(diǎn)引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決中小企業(yè)實(shí)際困難的急需緊缺人才；發(fā)揮全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人才地圖等技術(shù)手段，整合人才資源庫和中小企業(yè)需求庫，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)崗位的精準(zhǔn)匹配，提升人才引進(jìn)效率。

同時(shí)，支持各地制定出臺(tái)精準(zhǔn)有效的中小企業(yè)人才支持政策，綜合運(yùn)用榮譽(yù)、項(xiàng)目、資金等配套支持，引導(dǎo)和吸引優(yōu)秀人才向本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)；推動(dòng)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，及時(shí)發(fā)布緊缺急需人才工資價(jià)位，引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)合實(shí)際建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配制度，合理確定職工工資分配方式和工資水平，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

此外，支持中小企業(yè)通過實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高中小企業(yè)對(duì)從事科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵人才的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)袁帥表示，此次專項(xiàng)行動(dòng)跳出傳統(tǒng)單一的招聘思維，突出“高精尖缺”導(dǎo)向的同時(shí)明確創(chuàng)新引才模式，這意味著中小企業(yè)可不再局限于常規(guī)的校園招聘或社會(huì)招聘，而是能依托政策支持，通過柔性引才、項(xiàng)目合作、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等多元路徑，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)內(nèi)的稀缺人才，甚至能以“借腦”的方式引入外部智力資源，打破了以往引才的地域、身份與形式限制。

確保引得進(jìn)留得住用得好

《通知》明確要優(yōu)化中小企業(yè)引才綜合服務(wù)保障政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

在平臺(tái)載體搭建方面，首先，支持大中小企業(yè)聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，通過平臺(tái)載體建設(shè)與協(xié)同創(chuàng)新吸引、留住人才。其次，搭建職業(yè)發(fā)展平臺(tái)和創(chuàng)新科研平臺(tái)，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)備案設(shè)立博士后科研工作站，留住人才、用好人才。

在加強(qiáng)服務(wù)方面，推動(dòng)專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(基地)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，開展人才引育、用工保障等服務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)好吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，實(shí)施就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)、“優(yōu)企進(jìn)校招才引智”專項(xiàng)行動(dòng)、全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生等活動(dòng)，加強(qiáng)中小企業(yè)人才供需對(duì)接，吸納更多高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。

在打造良好環(huán)境方面，加強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，提供安家、消費(fèi)、健康養(yǎng)老等金融服務(wù)，加大對(duì)人才落戶、安家、住房、社會(huì)保障等方面的支持力度；鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)調(diào)解組織，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

袁帥認(rèn)為，專項(xiàng)行動(dòng)帶來的不僅是人才層面的支持，更能通過政策的引導(dǎo)，提升中小企業(yè)在人才市場(chǎng)的吸引力與認(rèn)可度，改變以往中小企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位，讓越來越多的優(yōu)秀人才愿意將中小企業(yè)作為職業(yè)發(fā)展的選擇，為整個(gè)中小企業(yè)群體的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，最終推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”的跨越，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

著力培養(yǎng)急需緊缺人才

中小企業(yè)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)同樣重要，對(duì)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)起到添磚加瓦的作用。《通知》提出，要持續(xù)打造中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項(xiàng)目，形成特色品牌，著力培養(yǎng)一大批優(yōu)秀中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；組織實(shí)施專精特新“小巨人”企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)各地對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，充分發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用，按照企業(yè)家培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈融通的發(fā)展思路，創(chuàng)新性開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)和服務(wù)。

此外，要打造高水平的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，加快中小企業(yè)數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)；遴選工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，幫助支持中小企業(yè)培養(yǎng)急需緊缺人才；鼓勵(lì)支持中小企業(yè)職工積極參與工匠人才選樹培育，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新工作室建設(shè)。

在優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系上，《通知》指出，發(fā)揮中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)兜底機(jī)制作用，支持有條件的地方對(duì)中小企業(yè)實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，確保中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才公平公正參與職稱評(píng)審。同時(shí)，落實(shí)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，推動(dòng)在專精特新“小巨人”企業(yè)試點(diǎn)設(shè)置首席技師崗位，提高首席技師管理層級(jí)，對(duì)優(yōu)秀高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制。

袁帥表示，貼合企業(yè)需求的培育與評(píng)價(jià)體系，能快速激活內(nèi)部人才的潛能，讓現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)的能力得到系統(tǒng)性提升，解決企業(yè)發(fā)展中的“人才斷層”問題，避免因核心人才流失陷入發(fā)展停滯。