■ 李春蓮

2026年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”，其中包括“實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度，支持公共云發展”。

筆者認為，算電協同成為新基建工程的核心內容，不僅彰顯了國家對人工智能（AI）產業底座的高度重視，更揭示了未來經濟發展的關鍵密碼：算力與電力的深度融合，將重塑產業格局，驅動智能經濟新形態加速成型。

首先，從行業試點到被納入新基建，算電協同將進一步夯實智能經濟底座。

從政策脈絡看，算電協同是層層遞進的戰略布局。從“東數西算”搭建空間框架，到新型電力系統筑牢能源底座，再到此次國家頂層定調，一套覆蓋規劃、建設、調度、市場化的全鏈條體系已然成型。

算力是智能經濟的核心引擎，電力是算力擴張的底層支撐。當前人工智能大模型訓練、自動駕駛、工業智聯等場景爆發，智算需求呈指數級增長，“算力緊、電力貴、能耗高”成為產業發展的瓶頸。過去，算電協同多為地方探索、部門試點，此次被寫入政府工作報告，意味著后續隨著一系列舉措落地見效，我國電網規模大、調度能力強的獨特優勢，將進一步轉化為智能經濟的競爭優勢，為人工智能、云計算、工業互聯網提供穩定、綠色、低成本的能源支撐。

其次，算力與電力雙向賦能，打開綠色高效新空間。

AI大模型訓練與智算中心爆發式增長，讓數據中心成為用電大戶，算電脫節問題時有發生。過去一年，“AI的盡頭是電力”成為共識，這句話恰如其分地揭示了算力與電力的共生關系。算電協同的本質，是通過智能化調度將算力基礎設施與電力系統（發電、輸電、配電、用電）有機整合，實現“以電強算、以算促電”的良性循環，讓算力跟著綠電走、電力圍著算力配。

對算力產業而言，這可顯著降低用電成本，破解高耗能約束；對電力系統而言，智算中心作為可調節負荷，能參與電網削峰填谷，提升新能源消納能力，助力“雙碳”目標落地。這既為數據中心、儲能、智能調度、綠電運營商打開增量市場，也推動產業鏈向低碳化、集約化升級，走出一條數字經濟與綠色經濟協同并進的新路。

最后，全國一盤棋統籌規劃，避免重復建設與資源錯配。

今年政府工作報告傳遞出統籌規劃、精準配置的頂層思路——超大規模智算集群與算電協同工程同步推進，勾勒出智能經濟新基建的清晰施工圖。加強全國一體化算力監測調度，旨在打破區域壁壘、算力孤島，讓算力像水電一樣統籌、按需供給。支持公共云發展，則推動算力普惠化，讓中小企業低成本“上云用數賦智”，激活全域創新活力，一套綠色、高效、普惠、安全的智能經濟底座正在成型。這既避免重復建設與資源錯配，又以制度創新激活產業鏈活力，確保算電協同從藍圖走向實景。

以電力為AI筑基，以AI為電力賦能，“算”與“電”的深度耦合，正繪就中國智能經濟的新圖景，為高質量發展注入澎湃動能。