機械工業是衡量國家工業化水平和綜合國力的重要標志，更是建設現代化產業體系、發展新質生產力的重要支撐。中國機械工業聯合會發布的數據顯示，2025年機械工業運行穩中有進，高質量發展取得積極成效，規模以上企業增加值同比增長8.2%，貨物貿易出口額9868.2億美元，同比增長13.5%。在復雜嚴峻的外部環境下，我國機械工業展現出較強的韌性和升級潛力，正處于由規模速度型向質量效益型轉變的關鍵階段，朝著全球價值鏈中高端穩步邁進，成為穩定工業經濟大盤的“壓艙石”和推動產業升級的“主力軍”。

我國已成為門類齊全、規模龐大的機械制造大國，產業體系完整，并在多個細分領域形成全球影響力。當前發展呈現三大特征：一是集群化態勢明顯。工程機械、電力裝備、機器人、智能網聯汽車等行業在長三角、珠三角、中西部等地形成若干具有全球競爭力的產業集群，產業鏈協同效率不斷提升。二是創新成果加速涌現。大型盾構機、百萬千瓦水輪發電機組、特高壓輸變電設備等重大技術裝備實現突破，部分領域達到國際領先水平。三是數字化轉型全面啟動。智能制造示范工廠、工業互聯網平臺加快推廣，數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率持續提升，為產業發展注入新動能。

一些發達國家機械工業發展路徑為我國提供了重要借鑒。德國憑借精密制造積淀，在高端機床、自動化設備等領域領先，強調“硬”制造與隱形冠軍培育，但數字化轉型相對審慎。美國依托軟件、芯片的優勢，推動產品智能化、網絡化，但也存在基礎制造環節空心化風險。相較之下，我國擁有全球最大的市場、最完整的產業配套體系以及強大的工程化能力，具備將技術創新進行大規模、低成本產業化應用的突出能力。未來競爭是體系與生態的競爭，我國需將市場與體系優勢轉化為技術領先與標準主導優勢，讓機械工業挺起制造強國脊梁。

強化創新驅動，攻克技術瓶頸。關鍵核心技術是機械工業邁向高端的“命門”。必須堅持創新核心地位，圍繞國家戰略和產業需求，實施重大技術裝備攻關工程。發揮新型舉國體制優勢，支持“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體，對高端數控系統、精密軸承、高性能傳感器、特種材料等基礎共性技術和關鍵短板進行集中攻關。高度重視工業軟件自主化，加大研發投入，推動研發設計、生產管理類軟件的應用生態培育。完善首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，破解創新產品應用難題。

推進數智綠色轉型，重塑制造模式。數字化、智能化、綠色化是提升質量、效率與柔性的必由之路。要分層級推動全行業智能化改造與數字化轉型。鼓勵龍頭企業建設智能工廠與“燈塔工廠”，探索數字孿生應用。支持中小企業依托工業互聯網平臺，采用輕量化方案實現設備上云與協同制造。加快發展智能農機、智能施工機械等，推動裝備向自感知、自決策方向演進。綠色轉型方面，既要發展高效節能電機、氫能裝備等綠色產品，也要全面推進綠色工廠、綠色供應鏈建設。

優化產業生態，促進融通發展。健康的產業生態是行穩致遠的保障，要著力培育世界一流鏈主企業和大量專精特新“小巨人”企業，形成“龍頭帶動、中小協同”格局。加強產業鏈上下游供需對接，鼓勵整機與零部件企業建立長期戰略合作，共同開展研發與驗證。促進機械制造與工業設計、檢驗檢測、融資租賃等生產性服務業深度融合，提升全產業鏈附加值。破除區域要素流動壁壘，推動長三角、珠三角、中部裝備制造基地等區域協同發展，打造一批特色鮮明、優勢互補的機械工業集群，避免同質化競爭，釋放產業集聚效應。

擴大開放合作，提升全球競爭力。開放合作是機械工業邁向高端的必然選擇。要支持企業“組團出海”，拓展海外市場，鼓勵在海外建立研發中心與生產基地，提升全球資源配置能力。推動技術專利化、專利標準化、標準國際化，支持企業參與國際標準制定，提升話語權。加強國際技術交流合作，引進吸收先進技術與管理經驗，在開放中推動更高水平自主創新，加快建設機械工業強國，為制造強國建設奠定堅實基礎。

（本文來源：經濟日報 作者：張林山 公丕明 作者分別系國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員、副研究員）