“3、2、1，茄子！”大年初三(1月31日)上午10點，在吉林省長春市的冰雪特色景區“長春冰雪新天地”紅色招牌下，一位來自江蘇的游客在全家人的歡呼聲中按下快門，留下了他們入園游玩的第一張照片。在他們旁邊，還有許多游客正在拍照打卡。

2024年以來，冰雪經濟持續升溫，東北地區成為冬季旅游最熱門目的地。事實上，東北地區冰雪經濟的持續火熱，并不僅僅是由于消費潛力的釋放點燃了天然資源能量的爆發，更大程度上，政策暖風頻頻吹動才是讓“冷資源”加速轉化為“熱經濟”的重要力量。在這片廣袤的黑土地上，冰雪經濟正在帶動整個產業鏈條調整結構，優化升級。

冰天雪地處

金山銀山起

1月31日一早，記者驅車來到長春冰雪新天地。園區內，每隔幾十米便有私家車支起的臨時攤位，有的攤位擺滿了紅色花棉襖以及帽子、圍脖，有的攤位則主要售賣各式顏色鮮艷的滑梯坐墊。

一位身著東北特色花棉襖的商家告訴記者：“即便是春節期間，仍有大量游客過來游玩，有時候還能看到幾個外國人。”

在長春冰雪新天地的售票大廳，排隊寄存行李的游客眾多。記者上前詢問才知道，不少游客來不及進酒店就開始了游玩。“我今早從長春站下車，直接乘坐冰雪旅游專線1號線，不到1個小時就到了，非常方便。”游客尹先生告訴《證券日報》記者。

據長春冰雪新天地的工作人員介紹，2024年入冬以來，長春冰雪新天地已累計接待游客近36萬人次。

事實上，自2022年北京冬奧會舉辦以來，“帶動三億人參與冰雪運動”成果不斷鞏固和擴大，不僅讓東北地區的“冷資源”進一步煥發生機，由此也催生了巨大的“冰雪商機”。

以長白山萬達國際度假區滑雪場為例，與上個雪季相比，該滑雪場在2024年至2025年雪季進行了多項升級。比如，新增130個雪道燈光燈桿，實現夜場全覆蓋；再比如，在原有43條雪道基礎之上，又增加了8條趣味型雪道。而在加大冰雪旅游基礎設施投入的同時，今年雪場內隨處可見的“度假助理”也為眾多雪友增添了更為舒心的運動體驗。

對于雪友來說，酒店無疑是剛需。長白山萬達國際度假區工作人員告訴《證券日報》記者，自去年11月份雪場開板以來，度假區的人流量和預訂量較上個雪季只多不少，預計2024年至2025年雪季度假區的經營情況會更加樂觀。

除滑雪場外，在長白山萬達國際度假區內，還有滑翔傘、熱氣球、纜道等付費休閑娛樂項目，再加上度假區內原有的一些滑雪品牌店鋪、美食、溫泉、農特產品及非遺產品等特色店鋪，足以讓消費者充分享受連續多日的“冰雪沉浸式體驗”。

根據《中國冰雪產業發展研究報告(2024)》，我國冰雪產業規模已從最初的2700億元迅速擴張到2023年的8900億元，預計2025年將突破萬億元。

從“輸血”到“造血”

政策調適助力實現全面振興

透視近兩年東北地區冰雪旅游，其現象級爆火背后，折射出的不僅是文旅市場的興旺，更是東北振興戰略實施20余年來政策邏輯的持續調適，即從“輸血式幫扶傳統工業”向“激活內生特色經濟”逐步轉變。東北老工業基地振興也經歷了不同時期的探索和實踐。

進入新時代，為推動東北走出一條高質量發展、可持續振興之路，考慮到東北雪質好雪季長的資源優勢、地處東北亞地理中心的區位優勢、老工業基地生產研發能力強的產業優勢，以及國家支持全面振興的政策優勢，發展冰雪經濟成為重要著力點。

去年12月份，中央區域協調發展領導小組辦公室發布《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，進一步從冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備四個方面部署15項重點任務和具體舉措，旨在推動冰雪經濟全產業鏈發展，助力東北全面振興取得新突破。

“從早期振興東北老工業基地的技術改造等政策，到如今聚焦冰雪經濟等新業態，細察20余年政策變遷可以看到，政策面的調適使得東北地區的經濟增長動能進一步由投資驅動向消費驅動逐步轉變。”遼寧大學經濟學院院長李政在接受《證券日報》記者采訪時表示，對東北地區來說，依托獨特的資源優勢大力發展冰雪經濟，既是構建特色產業體系、因地制宜發展新質生產力的具體舉措，也符合當下消費升級和產業轉型趨勢，預計冰雪經濟有望成為東北經濟增長的新動能，東北全面振興的重要突破口之一。

“硬核工業”疊加“冰雪頂流”

重塑產業發展新格局

東北地區的“冷”，或曾經是其發展的包袱，但在“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發展理念下，如今，冰雪經濟正為東北地區的產業結構轉型提供新的動力。

中國社會科學院工業經濟研究所副研究員袁驚柱在接受《證券日報》記者采訪時表示，此前，東北地區的支柱產業集中在糧食等農產品生產加工業、能源原材料等資源型產業、裝備制造業、重化工業等方面。但近年來，這些具有傳統優勢的主導產業競爭力正在大幅下降。

從冰雪產業來看，除了冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化產業外，冰雪裝備器材產業也是冰雪經濟的重要組成部分，其發展繁榮對提升冰雪經濟核心競爭力意義重大。作為新中國的工業搖籃，東北地區在裝備制造產業上的傳統競爭優勢，以及天然的氣候環境測試場景優勢，無疑為其發展冰雪裝備器材產業提供了有利條件。

在此背景下，《實施方案》在培育壯大冰雪裝備器材等產業方面明確提出，要加強冰雪裝備器材研發制造。例如，“重點提升造雪機、壓雪車、制冰機、清冰車、索道纜車等裝備研發制造能力。發展壯大個人冰雪運動器材產業，加強冰刀、冰鞋、滑雪板、滑雪服等產品研發生產”。在培育發展寒地特色產業方面提出，支持黑河、漠河、呼倫貝爾等地加強汽車、飛機、高端裝備等領域耐寒測試能力建設，發展壯大寒地測試產業。

在袁驚柱看來，寒地特色產業的發展，是東北地區培育形成新質生產力的有效突破口。未來，東北地區有望進一步培育壯大冰雪裝備器材產業，發展寒地特色產業，形成良好的區域競爭優勢。

中國機械工業聯合會副秘書長佘偉珍表示，冰雪產業是一個大產業，也是一個朝陽產業。雖然近年來東北地區依托產業基礎和資源稟賦，在推進冰雪裝備器材研發生產方面取得了積極成效，但受基礎材料、基礎零部件、基礎工藝等方面制約，我國冰雪裝備器材在產品性能、質量可靠性、品牌影響力等方面與國際先進水平尚有一定差距。未來，東北老工業基地應進一步發揮本地裝備制造優勢和市場資源優勢，推動冰雪裝備器材產業實現高質量發展。

“雪”脈覺醒

冰雪經濟“錢”景廣闊

冰雪經濟的蓬勃發展，離不開金融支持。《實施方案》在加大投融資支持力度方面強調，要引導金融機構按照市場化法治化原則加大對冰雪場地開發主體信貸支持，支持符合條件的冰雪經濟領域基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目發行上市。

記者梳理發現，截至目前，黑龍江省人民政府辦公廳已出臺《黑龍江省關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的實施方案》，明確要加大金融支持力度。中國人民銀行遼寧省分行印發《關于金融支持冰雪經濟發展的指導意見》，推動金融機構加大對冰雪經濟的金融支持，培育經濟新動能。

“冰雪經濟此前融資難，除了與其在國內起步較晚，市場規模較小有關外，也與較長的投資回報周期以及季節性因素有關。”在廣東現代城市產業技術研究院首席專家羅學銘看來，當前政策層面加強金融支持力度，對于改善冰雪企業的融資環境、降低融資成本具有重要意義。

哈爾濱銀行哈爾濱分行黨委委員、副行長李巖在接受《證券日報》記者采訪時表示，長期以來，哈爾濱銀行始終將支持冰雪文旅產業建設作為信貸投放的重點方向。比如，引導市民和游客深度感受哈爾濱冰雪文化魅力，為冰雪大世界等冰雪文旅項目提供融資支持，推動金融與文旅產業融合發展。截至去年10月末，哈爾濱銀行文旅產業貸款余額117億元。未來，哈爾濱銀行將繼續圍繞冰雪旅游、冰雪運動、冰雪裝備等重點產業，全力扶持哈爾濱市冰雪產業發展，深度挖掘哈市冰雪資源稟賦，推動冰雪產業擴量升級，發揮金融資源優勢，積極對接冰雪裝備制造龍頭企業，做大做強冰雪經濟。

中國社會科學院上市公司研究中心秘書長張小溪在接受《證券日報》記者采訪時表示，自北京冬奧會舉辦以來，我國居民參與冰雪運動的熱度持續不減，眾多冰雪產業企業的經營收入持續增長，使得資產證券化基于未來收益權的模式變得越來越可行。后續在拓寬融資渠道方面，除了推動企業上市、拓寬資本來源等方式外，還可考慮支持有條件的地區發行專項債支持冰雪企業融資。

這片曾以重工業聞名的黑土地，正以冰雪為筆，濃墨重彩地書寫東北全面振興的新篇章。