2月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)部分企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)，總局黨組成員、副局長(zhǎng)孟揚(yáng)主持會(huì)議，與天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、隆基綠能(601012.SH)、阿里集團(tuán)、京東集團(tuán)、北汽集團(tuán)、奔馳集團(tuán)等7家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行深入交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

參會(huì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，介紹面臨的市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)狀況和存在的困難，并從反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)等方面提出具體建議。孟揚(yáng)向參會(huì)企業(yè)介紹了總局整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序有關(guān)工作情況，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題和意見(jiàn)一一作了回應(yīng)。

孟揚(yáng)表示，定期召開(kāi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)，是市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切、營(yíng)造更加公平更有活力市場(chǎng)環(huán)境的重要舉措。總局將加強(qiáng)與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流，強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極推動(dòng)解決企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中遇到的問(wèn)題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望企業(yè)堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)合規(guī)能力建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，積極有序拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

天合光能、晶澳科技、隆基綠能三家光伏企業(yè)的市場(chǎng)份額可觀。據(jù)業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，晶澳與隆基并列為2024年全球組件出貨第二名，天合緊隨其后。再加上晶科能源，四家垂直一體化組件巨頭占據(jù)著全球市場(chǎng)的半壁江山。

去年以來(lái)，整個(gè)光伏行業(yè)深陷內(nèi)卷導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)中，所有龍頭無(wú)一幸免，甚至因體量大、戰(zhàn)線長(zhǎng)受傷更深。

在公開(kāi)場(chǎng)合，高管們頻頻就此發(fā)聲。

去年11月舉行的2024第七屆中國(guó)國(guó)際光伏與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡提到，2024年，光伏行業(yè)經(jīng)歷史上最嚴(yán)峻考驗(yàn)，供需關(guān)系失衡、行業(yè)內(nèi)卷、惡性競(jìng)爭(zhēng)，外溢到國(guó)際市場(chǎng)。“行業(yè)陷入少有的危機(jī)，但中國(guó)光伏從沒(méi)有浪費(fèi)任何危機(jī)。”高紀(jì)凡認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)卷加劇的原因是一些企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，“缺乏對(duì)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的敬畏，這是行業(yè)內(nèi)卷的推手。強(qiáng)化行業(yè)自律是必由之路”。

他還建議，希望行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，維護(hù)市場(chǎng)公平發(fā)展秩序。“加大自律(監(jiān)管)的力度和覆蓋面，使更多企業(yè)加大自律。”他說(shuō)，低于成本價(jià)招投標(biāo)的違法行為，要依法依規(guī)治理。

隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申曾在行業(yè)會(huì)議上說(shuō)，行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多導(dǎo)致了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。他援引國(guó)家能源局一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)，“內(nèi)卷外化，虧錢(qián)挨罵”是當(dāng)前光伏在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的寫(xiě)照。“內(nèi)卷的最后的極限就是偽劣產(chǎn)品，實(shí)際上這2年光伏組件的質(zhì)量比以前差了。”

由于協(xié)同減產(chǎn)難度大，僅靠自律性減產(chǎn)，難以徹底改寫(xiě)嚴(yán)重失衡的供需格局。據(jù)澎湃新聞了解，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍寄希望于相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，希望以政府的有形之手加快產(chǎn)業(yè)集聚，積極引導(dǎo)行業(yè)整合，盡快走向健康有序的發(fā)展軌道。

面對(duì)業(yè)內(nèi)頻現(xiàn)的超低價(jià)中標(biāo)和愈演愈烈的價(jià)格廝殺，以去年10月中旬的“反內(nèi)卷”座談會(huì)為起點(diǎn)，光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織了多場(chǎng)行業(yè)自律會(huì)議。其中影響面最大的，是在協(xié)會(huì)組織下，覆蓋光伏制造各環(huán)節(jié)約九成產(chǎn)能的33家企業(yè)在2024年12月初舉行的宜賓會(huì)議上簽署自愿控產(chǎn)的自律公約。

除此之外，行業(yè)協(xié)會(huì)及主管部門(mén)多次吹響“反內(nèi)卷”號(hào)角。

去年5月，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)“光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”，提出光伏行業(yè)是市場(chǎng)化程度非常高的行業(yè)，更宜通過(guò)市場(chǎng)化的手段解決目前的行業(yè)困境，但也應(yīng)充分發(fā)揮好政府有形之手的作用。會(huì)議鼓勵(lì)行業(yè)兼并重組，暢通市場(chǎng)退出機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)于低于成本價(jià)格銷(xiāo)售惡性競(jìng)爭(zhēng)的打擊力度；保障國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，探索通過(guò)示范項(xiàng)目支持先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，轉(zhuǎn)變低價(jià)中標(biāo)局面等。

工信部去年7月公布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)》(征求意見(jiàn)稿)中提到，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%。

去年8月底，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)“光伏電站建設(shè)招投標(biāo)價(jià)格機(jī)制座談會(huì)”。會(huì)議通過(guò)討論，一致認(rèn)為目前全行業(yè)虧損的局面不利于光伏行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不合理低價(jià)對(duì)于下游電站業(yè)主來(lái)說(shuō)也不利于保證產(chǎn)品質(zhì)量和交付。