“2024年，低空經濟首次寫入《政府工作報告》。無人機是低空經濟應用的主要載體之一，也是低空經濟發展‘先行官’。農業無人機是低空經濟中發展成熟度高的領域。”在日前舉行的一場低空經濟會議上，中國民航局原總工程師殷時軍說。

湖北省秭歸縣是山區農業大縣，用農業無人機吊運臍橙、噴灑農藥，成為當地果農的“標配”。冬季也是秭歸臍橙的采摘季，從秭歸縣歸州鎮萬古寺龍舟廣場向遠處望去，果樹上掛滿了沉甸甸的果實。秭歸鴻來農業服務有限公司的無人機操作手何翌川熟練操作著手柄，大疆T100農業無人機將85公斤臍橙從集中收貨點吊起，運送到距離300米之外的龍舟廣場，再返回收貨點，用時不到50秒。而過去，通過人工運輸一趟，需要40分鐘左右。秭歸縣委副書記李波介紹，按平均畝產5000斤臍橙計算，通過無人機吊運可減少250元/畝的綜合成本，以秭歸縣臍橙種植面積40萬畝計算，秭歸縣無人機吊運比例占30%，平均降本250元/畝，僅無人機吊運功能就能節約3000萬元。

當前，農業無人機已經從最初的果樹病蟲害防治功能，到如今的播種、撒肥、吊運等多功能作業，并全面滲透到農、林、牧、漁各個領域，推動了現代農業與低空經濟融合發展。農業無人機大量應用，以其安全可靠、高效靈活、成本低廉的優勢，改變了傳統通航飛機作業只能適應較大地塊、必須由專業隊伍實施、成本高昂的局限，實現了大小地塊通吃的更高適用性。

農業無人機的保有量不斷增加，作業量持續增長。根據2024年4月公布的《民用無人駕駛航空器操控員和云系統數據統計報告（2023年）》，無人機云交換系統運行有效數據近30億條，換算成飛行時間為412萬小時，較上年增加218萬小時。其中多旋翼無人機占絕對主流，占總運行量的99.7%；從運行管理分類來看，農用無人機運行量最大，占總運行量的98.27%。

近年來，農業無人機的發展迎來多項政策利好。2023年6月，國務院、中央軍委公布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），以完善無人駕駛航空器監管規則為重點，對無人駕駛航空器從設計生產到運行使用進行全鏈條管理。在《條例》中，對農業無人機的范圍和執照要求作出單獨規定，進一步降低了操作人員的門檻，為農業無人機發展注入了新動力。此后，工業和信息化部、市場監管部門、中國民航局陸續頒布無人機相關政策，從產品的設計、生產到銷售、使用全流程保障無人機行業的規范化。

自2014年以來，在農業無人機產品性能和質量標準上，經歷了從行業到部委再到國家層級的推動。同時，農機購置補貼政策顯著提升了農業無人機的普及率。據全國農機購置補貼系統統計，2023年納入全國農機補貼范圍的植保無人機達35631臺。

“2024年，推動農業無人機高質量發展的政策陸續開始實施，給無人機行業也帶來了新氣象。”深圳市大疆創新科技有限公司農業技術工程師程忠義認為，我國農業無人機發展可能呈現兩大發展趨勢。一方面，使用農業無人機的綜合成本將持續降低，運輸成本的單價將降低。另一方面，農業無人機的智能化程度將不斷提高，激光雷達、視覺識別、AI、AR等技術將不斷融入農業無人機之中，進一步推動農業降本增效。

順應科技創新趨勢，殷時軍建議，要加強相關人才儲備建設。近年來，中國民航局增加了農業無人機駕駛員的培訓渠道，讓更多從業人員有機會成為農業無人機的飛手。下一步，要用好大專院校無人機學院、無人機專業等資源，不斷培養輸送相關人才。（經濟日報記者 崔國強）