北京市委金融辦聯合北京證監局等多部門10月29日印發《北京市關于助力并購重組促進上市公司高質量發展的意見》(下稱《意見》)，明確將以并購重組為抓手，精準錨定新質生產力方向，通過加快發展人工智能、醫藥健康、集成電路等戰略性新興產業，并鼓勵國企簡化流程、支持中介機構提升服務能力，全面驅動上市公司質量提升與首都產業升級。

聚焦新質產業 激活發展動能

《意見》鼓勵上市公司積極落實北京市高精尖產業等發展規劃，圍繞戰略性新興產業、未來產業等開展并購重組，加快發展人工智能、醫藥健康、集成電路、智能網聯汽車等北京市重點產業領域。首都經濟貿易大學資產評估研究院院長、財政稅務學院教授王競達告訴上海證券報記者，《意見》在共性聚焦集成電路、生物醫藥等新質生產力領域的基礎上，進一步突出細分賽道的前瞻性與創新性。

他認為，《意見》明確將具身智能機器人、量子信息、區塊鏈和先進計算等作為重點并購領域，這與上海“培育10家具有國際競爭力的上市公司”的規模導向、天津“聚焦綠色石化等優勢產業”的傳統升級導向形成較為明顯的差異，契合“十五五”規劃的方向。

“《意見》提出聚焦新質生產力發展方向，體現了鮮明的產業政策導向，這種精準的產業靶向有利于引導資本流向符合首都發展戰略的關鍵領域，避免并購重組‘脫實向虛’?！北本┐髮W金融與產業發展研究中心研究員、北京上市公司協會獨董工作委員會委員黃建華對上海證券報記者表示。

在吸引重點產業并購重組項目落地方面，《意見》鼓勵服務支持擬上市企業自主選擇通過IPO或并購重組上市，借助資本市場實現跨越式發展。同時，鼓勵支持市屬國有上市公司簡化并購重組內部決策流程，提升效率?！斑@一政策設計精準切中國有上市公司并購重組中的‘痛點’，通過程序松綁和政策護航，雙輪驅動激發國有資本活力，能夠有效發揮國有資本的引領作用，以新質生產力發展加速實現北京新興產業和未來產業布局?！蓖醺傔_說。

提升中介能力 完善服務生態

在提升中介機構專業服務能力方面，《意見》鼓勵支持北京市證券公司整合資源，形成財務顧問業務特色和影響力，依規為并購重組參與者創新設計交易條款，發揮交易撮合作用，積極促成并購重組交易。

黃建華表示：《意見》體現了市場化、法治化原則，強調了公平對待各類經營主體，提升中介機構專業服務能力；同時發揮政府的引導作用，建設閉環的并購重組生態體系。

在支持組建并購重組服務平臺方面，《意見》鼓勵支持北京上市公司協會、北京股權交易中心、北京基金業協會等，聯合其他社會組織、專業中介機構、金融投資機構等主體，共同建設具有非盈利屬性的并購重組服務平臺。

為貫徹落實《意見》精神，全面優化升級北京市產業并購生態，當日，由北京上市公司協會牽頭，北京股權交易中心有限公司與北京中關村科技創業金融服務集團有限公司聯合發起設立的“上市公司并購重組與發展服務平臺”正式亮相并完成簽約。