近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家礦山安監(jiān)局九部門聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2027年)》。

《實施方案》提出，到2027年，我國資源保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平明顯提升。資源保障方面，黃金資源量增長5%-10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上；技術(shù)創(chuàng)新方面，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，2000米以下深度的礦山開采、無氰提金等采選冶技術(shù)裝備實現(xiàn)應(yīng)用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強；產(chǎn)業(yè)升級方面，黃金礦石處理量500噸/日以上的礦山產(chǎn)量占全國70%以上，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，標準體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。展望2035年，高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，資源綜合保障能力明顯增強，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

提升資源保障能力

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人介紹，近年來，我國黃金產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費國。2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續(xù)18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續(xù)12年保持全球第一。但也要看到，我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨資源保障能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備難以滿足需求等突出問題。

該負責人表示，我國黃金資源地區(qū)分布不均衡，大型金礦較少，中小型金礦多，整體品位較低，資源保障能力不足，難以滿足快速增長的市場需求，亟須加強資源勘探開發(fā)，強化資源多元化供給能力。

《實施方案》提出，一方面，推進國內(nèi)增儲上產(chǎn)。要推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強西部重點區(qū)域黃金資源勘查，推動現(xiàn)有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進在產(chǎn)礦山擴能、在建礦山投產(chǎn)、新建礦山建設(shè)。另一方面，鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用。加強低品位、難處理、共伴生資源綜合利用，提高金、銀及伴生有價元素回收率。此外，強化二次資源回收利用。鼓勵開發(fā)黃金尾礦庫二次資源，推進廢棄電器電子產(chǎn)品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系，規(guī)范黃金回收行為。

強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

前述負責人指出，目前我國深井及超深井金礦資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備尚未完全突破，超高純金(銀)及合金材料等部分高端新材料仍不能滿足電子信息、航空航天等應(yīng)用需求，綠色開采、新材料等主要領(lǐng)域標準供給不足，亟須加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，加快關(guān)鍵技術(shù)、裝備、高端新材料突破，完善標準體系。

《實施方案》表示，要強化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。開展深井超深井勘探開采、綠色高效冶煉等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及超深開采、大型鑿巖、高精度地壓監(jiān)測等關(guān)鍵裝備攻關(guān)，推進中小型企業(yè)設(shè)備定制化開發(fā)。

此外，提升產(chǎn)品高端化供給水平。圍繞新一代電子信息等特定場景應(yīng)用，攻關(guān)一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”；完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合下游用戶開展應(yīng)用評價，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應(yīng)用。

《實施方案》還強調(diào)要強化標準引領(lǐng)作用。重點研制深井開采、綠色低碳、數(shù)字化賦能、新材料等標準，加強標準貫標和實施效果評估，推動標準雙向轉(zhuǎn)化和互認，研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負責任發(fā)展指引，推動國家黃金領(lǐng)域計量測試中心建設(shè)。

實現(xiàn)綠色化智能化安全化發(fā)展

針對我國黃金企業(yè)“多、小、散”問題突出，資源集約化、綠色化開發(fā)利用水平不高等情況，《實施方案》提出支持重點黃金礦區(qū)資源整合、提高企業(yè)選冶規(guī)模等措施。鼓勵新建黃金獨立選礦廠、堆浸場、金精礦冶煉廠日處理規(guī)模分別不低于500噸、2000噸、200噸。鼓勵企業(yè)以資本為紐帶開展整合，成為具有全球競爭力的企業(yè)集團；培育黃金、白銀新材料細分領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕焙蛦雾椆谲娖髽I(yè)。

為推動提升綠色化、智能化、安全化水平，《實施方案》提出，要強化資源綠色高效利用。建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠，推動氰渣協(xié)同處置及全組分利用，支持氰化提金工藝改造、氰渣無害化充(回)填等技術(shù)改造示范。要加快數(shù)字化改造升級。支持黃金企業(yè)開展數(shù)字孿生、人工智能等應(yīng)用，推動三維模型精準化儲量管理、選冶數(shù)智化感知與決策、礦山采掘運無人作業(yè)、無人選廠等智能化改造升級。此外，提升安全生產(chǎn)水平。強化安全風險源頭管控，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化重大事故隱患動態(tài)清零，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。