新能源汽車動力電池“退役”后，如何回收、利用？1月16日，工業(yè)和信息化部等6部門發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，加強(qiáng)新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用全鏈條監(jiān)督管理。當(dāng)日，工信部舉行新聞發(fā)布會介紹了有關(guān)情況。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬介紹，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。一方面，新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)攀升，去年分別達(dá)1662.6萬輛、1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%；另一方面，大量被銷售、使用的新能源汽車動力電池容量衰減步入“退役”期，廢舊動力電池產(chǎn)生量不斷增長。

動力電池是新能源汽車的核心部件，當(dāng)電池使用過程中容量衰減至一定程度時，將進(jìn)入“退役”階段，需進(jìn)行回收處理。2025年，中國新能源汽車廢舊動力電池綜合利用量超40萬噸，同比增長32.9%，骨干企業(yè)鋰、鈷、鎳等金屬回收率已達(dá)國際先進(jìn)水平。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，中國即將進(jìn)入動力電池規(guī)模化“退役”階段，2030年廢舊動力電池年產(chǎn)生量將超100萬噸。為此，需進(jìn)一步規(guī)范廢舊動力電池回收和綜合利用活動。《辦法》明確，廢舊動力電池綜合利用是指對廢舊動力電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的活動。

強(qiáng)化源頭管理，明確新能源汽車“車電一體報廢”制度；搭建信息平臺，讓每塊電池都擁有數(shù)字身份證……《辦法》遵循“全渠道、全鏈條、全生命周期”管理思路，針對廢舊動力電池回收、綜合利用以及相關(guān)活動作出規(guī)范：一是全渠道抓好電池生產(chǎn)、車輛報廢、換電運(yùn)營、維修更換等各類廢舊動力電池產(chǎn)生源頭的規(guī)范管理，防止廢舊動力電池流向難以掌握。二是全鏈條明確電池生產(chǎn)、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環(huán)節(jié)各類主體責(zé)任義務(wù)。三是全生命周期加強(qiáng)信息溯源管理，搭建全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，建立新能源汽車動力電池數(shù)字身份證管理制度，明確動力電池編碼、信息報送等要求，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)動力電池流向監(jiān)測。四是強(qiáng)化監(jiān)管措施，增強(qiáng)制度的剛性約束。

針對所謂“梯次利用”電池，即“一些企業(yè)將廢舊動力電池在檢測、分類、拆分、重組等處理的基礎(chǔ)上，制造出新的電池產(chǎn)品，應(yīng)用于通信基站備用電源等領(lǐng)域”，《辦法》為消除企業(yè)和消費(fèi)者可能存在的認(rèn)識誤區(qū)，不再采用“梯次利用”概念，并明確“任何組織或者個人不得將廢舊動力電池直接或者加工后用于電動自行車以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的其他領(lǐng)域”。

工信部方面表示，《辦法》為加強(qiáng)動力電池回收利用管理提供了法律依據(jù)，將有效規(guī)范各環(huán)節(jié)參與主體行為。下一步，工信部將會同有關(guān)部門做好《辦法》宣貫和實(shí)施工作，營造行業(yè)規(guī)范發(fā)展的良好氛圍，加快健全新能源汽車動力電池回收利用體系。