國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草的《數(shù)字虛擬人信息服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，正在向社會公開征求意見。

數(shù)字虛擬人就是指存在于非物理世界，利用圖形學(xué)、數(shù)字圖像處理或者人工智能等技術(shù)，借助真人驅(qū)動或者計(jì)算驅(qū)動，模擬人類外貌，具備聲音、行為、交互能力或者性格等特征的虛擬數(shù)字形象。

數(shù)字虛擬人信息服務(wù)都涉及哪些權(quán)益？除了被保護(hù)的權(quán)益，針對數(shù)字虛擬人還有哪些禁止性規(guī)定？新規(guī)如何以管理規(guī)范引領(lǐng)技術(shù)向善？

《數(shù)字虛擬人信息服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，分總則、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任、附則五章，共二十七條。華東政法大學(xué)教授虞潯認(rèn)為，順應(yīng)人工智能技術(shù)普及化趨勢，征求意見稿基本構(gòu)建了覆蓋全鏈條、多主體的責(zé)任共同體。

華東政法大學(xué)教授 虞潯：過去，復(fù)雜技術(shù)的治理責(zé)任往往集中于少數(shù)大型平臺或服務(wù)提供商。然而，隨著人工智能工具使用門檻降低，任何普通用戶都可能成為數(shù)字虛擬人的“創(chuàng)造者”和“發(fā)布者”。這一深刻變化，要求服務(wù)提供者、技術(shù)支持者、服務(wù)使用者等各方主體的義務(wù)，要進(jìn)一步明確。

在權(quán)益保護(hù)方面，征求意見稿要求任何組織和個人使用自然人敏感個人信息用于建模、形象生成、場景構(gòu)建等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，并且符合規(guī)定對“取得自然人的單獨(dú)同意”“自然人撤回同意后”的操作、“尊重他人合法權(quán)益”的具體要求；明確不得侵害他人肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。

征求意見稿明確禁止誘導(dǎo)未成年人沉迷數(shù)字虛擬人服務(wù)。

北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：對數(shù)字虛擬人的信息服務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理顯然是非常必要和迫切的。在很多國家，這個問題越來越受到關(guān)注，有的國家已經(jīng)出現(xiàn)了由于數(shù)字虛擬人與未成年結(jié)成虛擬的伴侶，就導(dǎo)致未成年深陷其中，出現(xiàn)了未成年自殺的惡性案件。

征求意見稿明確，不得向未成年人提供虛擬親屬、虛擬伴侶等虛擬親密關(guān)系，誘導(dǎo)過度消費(fèi)、誘導(dǎo)信教等的數(shù)字虛擬人服務(wù)，以及含有可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康信息的數(shù)字虛擬人服務(wù)。

在服務(wù)規(guī)范方面，征求意見稿以列舉的方式明確了不得從事的活動。

中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任 劉曉春：可以看到在數(shù)字虛擬人服務(wù)過程中，有可能會產(chǎn)生一些有害的內(nèi)容，或者會產(chǎn)生對個人信息、肖像權(quán)、聲音權(quán)的侵害，以及通過數(shù)字虛擬人的服務(wù)去從事一些違法違規(guī)行為，比如繞過人臉、語音的識別認(rèn)證，注冊違規(guī)賬號，征求意見稿都進(jìn)行了比較全面的規(guī)范。同時對于服務(wù)的提供者，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，比如要有內(nèi)容導(dǎo)向的管理制度、要對使用者的行為進(jìn)行約定和規(guī)范，征求意見稿也都進(jìn)行了比較全面的規(guī)定。

華東政法大學(xué)教授虞潯認(rèn)為，征求意見稿在使用者責(zé)任規(guī)范上實(shí)現(xiàn)了重要創(chuàng)新，將“責(zé)任自負(fù)”原則具體化、場景化。比如在數(shù)據(jù)處理活動、信息制作發(fā)布、全程標(biāo)識方面明確了使用者的義務(wù)，這推動了從“技術(shù)消費(fèi)者”到“責(zé)任共擔(dān)者”的觀念轉(zhuǎn)變。