商務部、國家市場監督管理總局近日聯合發布《服務貿易標準化工作行動計劃(2026—2030年)》(以下簡稱《行動計劃》)，聚焦提升服務貿易標準化水平，更好發揮標準對行業發展的基礎性、引領性、示范性作用，加快推進服務貿易標準化建設。專家分析，中國服務貿易正處于從規模擴張向高質量發展轉型的關鍵階段，《行動計劃》的出臺恰逢其時，為服務貿易標準化建設繪制出清晰的“路線圖”。

提出4方面19條舉措

標準在技術創新、產業升級和國際貿易中具有關鍵作用。“服務因其無形性、異質性和監管復雜性，更加需要標準在跨境交易中發揮支撐引領作用。”商務部服貿司負責人說。

《行動計劃》明確，通過5年時間，提升全國服務貿易標準化工作能力，培育一批服務貿易標準化技術機構和引領團體，推動制定一批重點領域服務貿易標準，牽頭或參與制定一批服務貿易國際標準，服務貿易標準化水平明顯提升。到2030年，基本建立覆蓋服務貿易多領域、全鏈條并適應服務貿易高質量發展需要的標準體系，標準供給擴大、國際影響力提升，我國參與服務貿易國際標準化治理能力增強，標準對引領服務貿易高質量發展、推動服務領域制度型開放和支撐高質量發展的作用進一步凸顯。

圍繞上述目標，《行動計劃》從加快建設服務貿易標準化工作體系、強化重點領域標準供給、推進服務貿易標準國際化、夯實標準化發展基礎4個方面提出19條舉措。

上述負責人表示，《行動計劃》明確了工作體系建設的主要任務，即通過市場驅動、政府引導、全面參與和開放共享，構建適合我國服務貿易發展的標準體系，優化標準供給結構，鼓勵各類主體積極參與標準制修訂工作，大力推動與新技術、新服務和新應用場景相適應的標準創新，加強標準宣貫、實施評估和經驗推廣工作。

“擴大服務貿易發展動能，需要在標準化上下更大功夫。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密分析，近期，國家已出臺相關文件推動服務消費、擴大服務業供給能力，服務貿易的標準化工作與這些政策方向相適應，是推動服務貿易高質量發展的重要保障。

強化優質標準供給

圍繞數字貿易、綠色服務貿易、農業服務貿易等方向，《行動計劃》提出強化優質標準供給，加快重點領域標準研制。

看數字貿易。《行動計劃》提出，重點在軟件和信息服務、數字交付貿易的數據安全與隱私保護、數據要素跨境流動、數字貿易平臺建設等方面率先推進標準研制和體系建設，探索與人工智能、虛擬現實等新技術深度融合的服務場景標準，開展人工智能賦能服務貿易領域的標準化實踐。

看綠色服務貿易。圍繞運輸、建筑等傳統服務貿易行業綠色化轉型以及供應鏈、金融等具有綠色屬性服務貿易發展的標準需求，加快基礎共性標準研制，促進綠色技術進出口和運用，培育服務貿易競爭新優勢。

看農業服務貿易。重點加強農業服務貿易術語分類、農業對外技術服務規范、農用物資服務跨境外包等標準研究，提升農業服務專業機構的國際化服務能力和標準化水平，為海外農業發展提供“中國標準”技術支撐。

市場監管總局有關負責人告訴記者，自中國提出“建設十萬畝中非農業標準化示范區”以來，已編制發布涵蓋育種、栽培、加工、運輸等環節的300余項標準及配套操作手冊，通過標準宣貫、專題培訓、田間指導、示范改造等活動，累計為當地培訓農業技術人員和農民超過2000人次，示范區農作物增產15%，有效促進了當地農業增效和農民增收。

《行動計劃》還強調，加大知識產權、科技服務、地理信息、人力資源、語言、咨詢、檢驗檢測、創意設計服務等領域的標準研制力度，推動相關標準覆蓋行業境內外服務提供的全鏈條。

推進服務貿易標準國際化

“中國服務業規模龐大、基礎雄厚，但國際競爭力和品牌溢價能力仍有不足，尚未形成像‘中國制造’那樣具有全球影響力的品牌。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊認為，隨著中國服務業技術水平的持續提升、國內服務消費市場的不斷壯大，中國已具備加快推動“中國服務”出海、構建全球性品牌的能力和條件。

商務部服貿司負責人介紹，《行動計劃》從深化國際交流與合作、積極參與國際標準制定和國際組織建設等方面，提出推進服務貿易標準國際化的工作路徑。

圍繞中國標準海外應用，《行動計劃》提出，依托服務貿易多雙邊合作機制等，深化與共建“一帶一路”國家，與金磚國家、上海合作組織等，以及自由貿易協定框架下的標準化交流與合作，推動中國標準海外應用。加強與國際標準組織的對話與合作，持續提高中國標準與國際標準的一致性程度。

借助國際平臺，發揮“展會效應”。《行動計劃》強調，充分發揮中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、全球數字貿易博覽會、中國(上海)國際技術進出口交易會等大型展會平臺作用，舉辦相關展示和活動，推介中國標準，推動標準工作的國際交流互鑒。提升相關標準化論壇或研討活動國際影響力，打造標準化國際交流的平臺。

積極參與國際標準制定。《行動計劃》鼓勵國內企事業單位參與國際標準組織、行業性國際組織和各類國際性專業標準組織活動，貢獻中國方案，積極牽頭或參與服務貿易特別是新興服務、前沿技術等國際標準的制修訂，推動我國具有優勢的服務貿易標準向國際標準轉化。

商務部服貿司負責人表示，商務部將會同有關行業主管部門和各地方，共同做好《行動計劃》的宣傳解讀和落地實施，推進服務貿易標準體系建設，提升服務貿易標準化水平。