■ 謝 嵐

3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，著力建設(shè)強大國內(nèi)市場。堅持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費和擴投資，拓展內(nèi)需增長新空間，更好發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。在具體部署中，“深入實施提振消費專項行動”成為重中之重，強調(diào)激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉，推動消費持續(xù)增長。

在“十五五”開局之年，擴大內(nèi)需再次被置于重要位置，彰顯出我國政府面向未來保持戰(zhàn)略定力、構(gòu)建新發(fā)展格局的堅定決心。

筑牢內(nèi)需基石，消費是關(guān)鍵抓手。無論是從政府工作報告的字里行間，還是從各部委的詳細(xì)解讀中，都能清晰看到今年促消費部署正加速向“長效化”與“系統(tǒng)性”躍升，旨在走出一條既回應(yīng)人民對美好生活的向往，又為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力的新路徑。

一是緊扣“增收”，從源頭夯實“有錢花”的根基。消費是收入的函數(shù)，只有讓百姓的“錢袋子”鼓起來，消費的底氣才能更足。

上述政府工作報告提出“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”，明確將在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實舉措。這向外界釋放了清晰的信號：我國將加快形成擴大居民消費長效機制，有目標(biāo)、有步驟地推動居民“敢花錢”，從源頭夯實消費能力的根基，讓“有錢花”成為常態(tài)。

二是推動供需良性互動，解決“有處花”和“值得花”的問題。

在商品消費方面，2026年以舊換新政策進(jìn)一步“加碼”，不僅安排2500億元超長期特別國債予以“真金白銀”的持續(xù)支持，更優(yōu)化實施機制，重點支持綠色智能商品和線下實體零售。這標(biāo)志著政策從普惠性的“1.0版本”全面躍升至精準(zhǔn)化的“2.0版本”，通過結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)，為新產(chǎn)業(yè)、新賽道開辟廣闊市場空間，切實消除居民“值得花”的顧慮，推動商品消費擴容升級。

同時，鼓勵消費從以商品消費為主，向服務(wù)消費、新型消費拓展升級。上述政府工作報告提出，“實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點”“釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費潛力”。

這些舉措精準(zhǔn)對接居民高品質(zhì)生活需求，通過優(yōu)化供給破解結(jié)構(gòu)性難題，構(gòu)建豐富多元的消費載體，確保居民“有處花”，打開內(nèi)需發(fā)展的新藍(lán)海。

值得一提的是，今年促消費更強化“協(xié)同發(fā)力”，著力構(gòu)建“系統(tǒng)性”方案。相比2025年主要依靠專項國債和政策松綁促消費，2026年新增1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)裙ぞ呔珳?zhǔn)發(fā)力；同時擴大個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策支持領(lǐng)域，提高貼息上限，延長實施期限，疊加實施一次性信用修復(fù)政策，通過財政傳導(dǎo)、金融放大、市場運作，撬動更大規(guī)模社會資源流向擴內(nèi)需重點領(lǐng)域。

三是通過消費環(huán)境的優(yōu)化與開放，保障“放心花”和“方便花”。

一個安全、便捷、開放的消費環(huán)境，是激發(fā)消費意愿的基石。上述政府工作報告明確提出清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，旨在系統(tǒng)性破除消費壁壘，為居民“方便花”掃清制度堵點。同時，在時間供給上做“加法”。通過支持有條件地區(qū)推廣中小學(xué)春秋假并落實職工帶薪錯峰休假，讓群眾有時間、有條件“方便花”。

此外，加強消費者保護，優(yōu)化入境消費環(huán)境，擦亮“購在中國”品牌。這些舉措在進(jìn)一步破解國內(nèi)消費痛點、切實讓居民“放心花”的同時，更以高水平開放姿態(tài)，將中國龐大的市場潛力轉(zhuǎn)化為全球共享的機遇，有力推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。一系列政策舉措同頻共振，正匯聚成激蕩中國消費市場的磅礴熱潮。我們有理由相信，隨著政策紅利持續(xù)釋放，中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢將更加凸顯，內(nèi)需作為經(jīng)濟增長主動力的作用將更加強勁。在高質(zhì)量發(fā)展的征程上，一個活力迸發(fā)、潛力無限的中國消費市場，必將為世界經(jīng)濟注入更多確定性與正能量。