4月6日，商務部、中央網信辦、工業和信息化部等六部門發布《關于更好服務實體經濟推進電子商務高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。其中提出，發展“人工智能+電商”，引導電商企業加強人工智能大模型等技術研發應用；實施品質電商培育行動，構建標準體系，推動電商平臺優化流量分配、搜索排名等機制。

商務部電子商務司負責人在解讀時表示，電子商務根植于實體經濟、成長于實體經濟，既是實體經濟的重要組成，也是賦能實體經濟的重要抓手。《意見》統籌促進與規范、效率與公平、活力與秩序，提出五方面16條舉措，構建電子商務高質量發展框架體系。

鼓勵電商企業科技向善

在賦能實體經濟增效方面，《意見》提出，深入實施中小企業數字化賦能專項行動，鼓勵電子認證在電商領域規范化應用，降低中小企業數字化轉型成本。同時，升級全國電商公共服務平臺，完善政策解讀、案例發布、數據共享等功能。引導電商企業推出“小快輕準”數字化產品和解決方案，向品牌商家、中小企業和個體工商戶開放數據、渠道、技術等，為企業門店選址、新品開發、商品陳列、庫存管理等提供支撐。支持電商企業入駐中外中小企業合作區，助力中小企業對接國際優質資源。

在產業電商培育上，《意見》提出開展“產業電商惠企對接”活動，指導電商企業發揮優勢，對研發制造、倉儲物流、銷售服務等環節數字化改造，促進產供鏈高效協同。強化國家電商示范基地分類指導與動態管理，引導加強未來產業孵化、商標品牌建設。鼓勵各地立足資源稟賦和區位優勢，打造電商特色產業集群。支持有條件的地區加強全球集散分撥體系建設，開拓國際市場。鼓勵發展共同配送、倉配一體、多式聯運等集約化模式，提高流通組織能力和效率，降低綜合物流成本。鼓勵原發包裝，協同推進電商供應鏈及快遞包裝標準化、數智化、綠色化轉型。

創新引領是此次政策的重點方向之一，《意見》明確，支持頭部電商企業加大研發投入，加強重點領域核心技術攻關，構建“產研協同、學用轉化”創新生態。其中，“人工智能+電商”成為重要發力點，《意見》引導電商企業加強人工智能大模型等技術研發應用，優化消費體驗、降低運營成本、提升流通效能。鼓勵電商企業科技向善，統籌各方利益優化算法規則。加強電商領域技術成果司法保護，探索建立證據披露、證據妨礙排除等規則，適當減輕權利人舉證負擔。開展電商科技創新應用案例遴選，深化數字技術應用。

在品質電商培育上，《意見》提出，構建標準體系，推動電商平臺優化流量分配、搜索排名等機制，提升商品質量、服務口碑等指標權重，將質量管理、品牌建設等納入培訓課程，培育品質商家和優質品牌。鼓勵電商企業圍繞百姓衣食住行需求，聯合品牌商家發布“美食地圖”“必吃必購”等榜單。加快“老字號”等國貨潮品網絡推廣。實施消費品“增品種、提品質、創品牌”行動，加快打造中國消費名品方陣。

鼓勵企業在海外建設直采基地

在高水平開放方面，《意見》圍繞跨境電商與“絲路電商”兩大重點，提出多項突破性舉措。

在跨境電商領域，推動跨境電商綜試區高質量發展，組織跨境電商綜試區開展品牌培育、規則標準建設、平臺和賣家出海等專項行動。發展“市場采購+跨境電商”“中歐班列+跨境電商”模式，增強海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保障能力。大力支持跨境電商海外倉，完善海外智慧物流平臺，創新發展數字貿易，支持電商企業擴大優質數字服務出口。鼓勵電商企業在海外建設直采基地，擴大優質特色產品進口，打造全球好物進入中國市場電商“直通車”。

在“絲路電商”拓展上，持續擴大“絲路電商”朋友圈，深化政策交流、產業對接、地方合作和能力建設，用好云上大講堂、絲路云品、國家館等合作品牌，增強伙伴國合作獲得感。持續舉辦“絲路電商惠全球”主題活動，指導各地加強特色品牌培育，推廣非洲好物、東盟好物、上合云品、買在金磚等“絲路云品”系列品牌。提升“絲路電商”國家館品牌效能，加強優質海外商品首發首秀，創新“國家館+直播”渠道，培育“一國一爆品”。培育一批“絲路電商”重點合作城市，建設一批“絲路電商”公共服務載體，遴選一批“絲路電商”最佳實踐和典型案例，講好“絲路電商”故事。

支持企業在境內外上市融資

在金融產品供給方面，《意見》提出，發揮產業投資基金和科創母基金作用，在依法合規、風險可控前提下，鼓勵金融機構結合電商企業融資需求，完善多樣化的金融服務模式。綜合運用貸款、股權等手段，為電商業態模式創新提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務。

同時，《意見》提出，鼓勵金融機構與電商企業合作，創新信貸產品和服務。支持符合條件的電商企業發行債券融資，優化融資等政策流程，支持符合條件的電商企業在境內外上市融資。

此外，《意見》明確，鼓勵發展數據標注產業，打造一批商貿流通領域高質量數據集，遴選電商領域“數據要素×”創新賦能典型案例。健全完善數據跨境流動機制，持續優化數據出境安全管理、個人信息保護。推動相關部門間跨境電商數據資源整合與共享。以“高效辦成一件事”為牽引，強化部門協同、數據共享。完善電商統計監測和評價體系。支持電商企業加快多元數據融合應用，依法合規開發產品、提供服務。

“下一步，商務部將會同有關部門做好政策落實，推進電子商務高質量發展，更好服務實體、賦能產業、造福民生、惠及全球，為服務構建新發展格局作出更大貢獻。”這位負責人說。