銀行卡清算機構管理辦法迎來重要修訂！

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局12月27日公告，修訂了2016年發(fā)布的銀行卡清算機構管理辦法，形成了《銀行卡清算機構管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，以健全銀行卡清算業(yè)務監(jiān)管制度，推動形成銀行卡清算市場開放新格局。

銀行卡清算機構，連接著發(fā)卡機構和收單機構，其交易網(wǎng)絡覆蓋廣大持卡人和商戶，是銀行卡產(chǎn)業(yè)的核心和樞紐。

業(yè)內(nèi)專家表示，《辦法》實施后，銀行卡清算機構市場準入、日常經(jīng)營等將更規(guī)范。發(fā)卡銀行可進一步豐富銀行卡支付功能和權益體系，為持卡人提供更為豐富、便利、安全的支付服務；收單機構也可以進一步提升商家收款服務體驗和經(jīng)營效率。

《辦法》共七章、59條，圍繞銀行卡清算機構行政許可事項的范圍、許可條件、審批流程等方面，進一步明確管理要求。

其中，《辦法》總則部分明確了監(jiān)管權限和銀行卡清算機構展業(yè)基本原則；申請與許可部分，明確了銀行卡清算機構籌備、開業(yè)、設立分支機構和董事及高管任職資格核準等要求。

比如，注冊資本方面，銀行卡清算機構的注冊資本不低于10億元人民幣；任職資格方面，董事及高管應具備履行職務必需的知識、經(jīng)驗、能力和良好的品行、聲譽，以及擔任職務所需的獨立性。其中，50%以上的董事和全部高級管理人員應當擁有5年以上金融、經(jīng)濟領域的從業(yè)經(jīng)驗。

針對運營管理，《辦法》明確了銀行卡清算機構建立清算業(yè)務規(guī)則、成員機構約束、風險管理框架、差錯與爭議處理、外包業(yè)務管理、重大事項報告等展業(yè)要求，并提出了對銀行卡清算機構在治理結構、規(guī)則體系、成員機構管理、風險管理框架、業(yè)務連續(xù)性保障、外包業(yè)務管理等方面的要求。

《辦法》對銀行卡市場，以及持卡人和商家等微觀主體有何影響？

業(yè)內(nèi)專家表示，《辦法》實施后，銀行卡清算機構市場準入、日常經(jīng)營等將更為規(guī)范，有利于推動構建主體多元、良性競爭的銀行卡清算市場格局，更好支持和引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)化服務，促進銀行卡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，發(fā)卡銀行可以整合不同銀行卡品牌的特色優(yōu)勢，進一步豐富銀行卡支付功能和權益體系，推動銀行卡支付數(shù)字化，為廣大持卡人提供更為豐富、便利、安全的支付服務。

收單機構則可以為商家提供多品牌銀行卡和移動支付的集成式支付服務，進一步提升商家收款服務體驗，支持商家提升經(jīng)營效率、實施數(shù)字化經(jīng)營。