- 便利化政策體系持續完善 中國入境旅游再迎發展契機
- 2026年03月31日來源:中國經濟網
提要:2026年是“十五五”開局之年。針對“高水平對外開放背景下的入境旅游提質升級”,《旅游綠皮書》建議:優化制度環境,提升入境便利水平。在制度型開放背景下,發展入境旅游應加強國內制度規范與國際接軌,推動國際規則國內化、國內制度國際化、國內外制度協同化與國內制度一體化,以此消除制度壁壘與跨境適配障礙。
3月29日,MSC地中海郵輪旗下的MSC華麗號緩緩停靠上海吳淞口國際郵輪港,這是該公司旗下首個訪問中國大陸地區的環球航線。
值得關注的是,這艘郵輪帶來了來自法國、德國、西班牙、美國、意大利等全球20余個國家和地區的2000余名國際賓客。國際賓客們將在上海開啟一日岸上觀光,深度感受中國文化的魅力。
MSC地中海郵輪及Explora Journeys意鉑奢華郵輪中國區總裁黃瑞玲表示:“此次MSC華麗號帶著環球航線的國際賓客第一次靠泊上海并下船開啟一日游覽,標志著中國市場不僅僅是MSC地中海郵輪的重要‘客源地’,也成為了全球航線中不可或缺的‘世界級目的地’。”
不只是MSC華麗號。3月21日,皇家加勒比旗下的“海洋光譜號”由上海母港盛大啟航。該航次外籍賓客總數近3700人,占全船賓客總數的88%。其中,俄羅斯賓客數量居首,占外籍賓客總數的30%以上;美國、英國、澳大利亞及新加坡賓客總數緊隨其后。
近年來,皇家加勒比持續以創新產品矩陣豐富中國入境游的選擇。皇家加勒比國際游輪大中華區總裁博杰明表示:“得益于入境游便利政策、上海市近期出臺的郵輪經濟利好政策,我們的外籍賓客比例突破新高。皇家加勒比深耕中國的戰略方向,與中國‘十五五’規劃中擴大入境游規模的宏偉藍圖高度契合。未來,皇家加勒比將繼續以郵輪為流動的文化窗口,助力中國從旅游大國穩步向旅游強國邁進。”
這正是中國入境游保持蓬勃發展勢頭的鮮活例證。站在“十五五”開局之年的新起點,中國入境游如何蓄力再創佳績?3月26日,中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同發布《旅游綠皮書:2025—2026年中國旅游發展分析與預測》(簡稱《旅游綠皮書》)給出了分析、研判。
2025年,全球經濟增速溫和放緩,全球旅游市場在不確定性中保持增長。面對復雜多變的外部環境,中國入境游市場迎來顯著復蘇,入境游客超1.5億人次,同比增長超17%。其中,免簽入境游客突破3000萬人次。
2026年是“十五五”開局之年。針對“高水平對外開放背景下的入境旅游提質升級”,《旅游綠皮書》建議:優化制度環境,提升入境便利水平。在制度型開放背景下,發展入境旅游應加強國內制度規范與國際接軌,推動國際規則國內化、國內制度國際化、國內外制度協同化與國內制度一體化,以此消除制度壁壘與跨境適配障礙。
具體而言,在簽證與通關政策方面,持續擴大簽證便利化覆蓋范圍,完善單方面免簽、過境免簽政策細節,延長部分城市過境免簽期限,優化免簽入境口岸分布。加強與知名旅游國家在戰略定位方面的經驗交流,充分認識入境游客流動在有限資源條件下撬動高水平開放、兌現后發優勢的戰略價值。在數字化服務支撐體系建設上,鼓勵在北京、上海、廣州等重點入境旅游城市建設“國際游客入境便利試點區”。
在服務平臺建設上,聚焦國際游客支付、信息獲取、出行等核心需求,推進海關快速通關、自助入境、智能支付、翻譯導覽、交通住宿、醫療教育等數字化服務集成改革,并與主要在線旅游平臺及地方旅游門戶互聯互通,為入境游客提供“一站式”服務。聚焦高頻場景,積極探索云計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、虛擬現實與增強現實等前沿技術在外文服務、消費服務、政務服務等領域的應用。
在國際合作層面,加強與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國的發展戰略對接,設立面向國際旅客的入境旅游示范區,與周邊國家聯合打造國際旅游線路,實現旅游資源共享和文化交流互鑒。
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