6月某個工作日午后，在上海浦東新區(qū)某特斯拉門店內(nèi)，上海市民張先生正摩挲著一輛Model Y的方向盤，他計劃將名下一輛浙牌燃油車置換為這輛新能源車?！巴馀婆f車也能享受1.5萬元補貼，這下省下的錢夠裝個家用充電樁了！”他興奮地說。

張先生“精打細算”的背后，是今年4月上海汽車“以舊換新”政策的出臺——外牌舊車首次被納入置換補貼范圍，且新能源車與燃油車“雙軌并行”，最高補貼額為1.5萬元。

政策發(fā)布后便攪動了上海車市。記者走訪發(fā)現(xiàn)，多個主流車企，尤其是新能源車企的門店內(nèi)咨詢量激增，一場由政策驅(qū)動的置換浪潮正席卷申城。

補貼范圍擴大

“過去上海并沒有放開外牌舊車的‘以舊換新’，因此車主想要外牌舊車‘以舊換新’，就需要回到舊車上牌地進行操作，費時費力還增加成本?！睆埾壬嬖V記者，結(jié)合自己的實際情況，新的政策出臺后便毫不猶豫地決定換車。

今年4月上海發(fā)布的政策明確，將汽車置換更新補貼范圍擴大至外牌舊車。升級后的政策將補貼范圍由之前的“本人名下在上海登記的小客車”，拓展到“本人名下在外省市登記的小客車”。

根據(jù)上海最新政策，自2025年1月1日(含當日，下同)至2025年12月31日，個人消費者購買10萬元以上(含)(以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準)的新能源小客車新車，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓(不含變更，下同)本人名下在外省市登記的小客車，給予一次性1.5萬元定額補貼。自2025年1月1日至2025年12月31日，個人消費者購買10萬元以上(含)(以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準)國六b排放標準的燃油小客車新車，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下在外省市登記的符合條件的燃油小客車，給予一次性1.3萬元定額補貼。

“此次政策突破的關(guān)鍵在于‘擴圍’——將補貼對象從滬牌舊車拓寬至外省市登記車輛，激活潛在置換需求。”行業(yè)人士表示，政策還設(shè)計了“分層激勵”，即新能源車補貼高于燃油車。整體來看，對于具備潛在置換需求的外牌車主而言，政策可謂大大縮短了該類群體的置換決策周期。

記者在政策細則中發(fā)現(xiàn)，為防止套利，新政設(shè)置多重“防火墻”，確保政策精準覆蓋真實需求。

一是個人消費者轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車，應于2025年1月8日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車申領(lǐng)過上海其他汽車補貼；二是外牌舊車轉(zhuǎn)讓日期應介于2024年7月25日至2025年12月31日之間，其中購買燃油小客車新車的，其外牌舊車應于2019年6月30日之前完成車輛注冊登記。

參與意愿升溫

記者實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政策紅利已迅速傳導至銷售端。

走進位于張江長泰廣場的smart門店，工作日午后的展廳依舊人頭攢動。銷售顧問王磊(化名)的西裝口袋別著三支不同顏色的記號筆，手里客戶意向單的相關(guān)重要信息被分類標記，手機還時不時會接到客戶的咨詢。

“工作日接待客戶相比周末會少一些，但近期工作日每日平均也會有十幾組，周末會翻倍。”王磊指向展廳中央新款車型介紹，“我們一般會向客戶推薦主推款車型，除了政府補貼外還有該車型專屬的廠家優(yōu)惠，特別是最近很多有外牌舊車的客戶會過來咨詢，其中不少已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實質(zhì)訂單。”

記者看到，王磊所說的新款車型的車頂擺放著醒目的紅色標語牌——“選配限時全免，疊加補貼BUFF”。按照一系列品牌讓利并疊加政府補貼后，該款車型的長續(xù)航豪華版到手價由26.99萬元降至22.99萬元，超長續(xù)航豪華版則由29.99萬元降至25.49萬元。

在某小米門店，銷售經(jīng)理吳迪(化名)的嗓子已有些沙?。骸敖鼛讉€月的客流增長明顯，工作日客流也較之前有所增加，試駕安排也非常滿。在我們近期成交的客戶中，外牌舊車客戶是其中一個重要群體。”

“我們現(xiàn)在會要求店內(nèi)銷售人員緊跟政策，并且要求對政策細則條款第一時間‘吃透’，以更從容地應對激增的客戶咨詢?！眳堑现钢箯d內(nèi)的某款車型說，“這款車現(xiàn)在有很多本人名下有外牌舊車的客戶前來咨詢‘以舊換新’，我們會在詳細介紹政策后，根據(jù)客戶的實際情況，并且對照我們的訂單交付周期給出綜合建議。”

消費者的“算盤”打得同樣精細。張先生給記者算了一筆賬：他名下2017年上牌的浙牌燃油車計劃置換成Model Y，舊車評估價約7.2萬元，加上1.5萬元以舊換新補貼等一系列優(yōu)惠，此次購車省了一大筆費用。

《2024上海綜合交通發(fā)展分析報告》顯示，截至2024年底，上海實有小客車約613萬輛，同比增長0.7%。其中，長期駐滬外省市號牌小客車約105萬輛。

上海市商務(wù)委員會主任朱民表示，今年以來，為更好支持消費者汽車“換新”，上海在補貼范圍、力度、流程等方面都做了調(diào)整優(yōu)化，為了便利長期在滬外牌車輛置換更新，將補貼范圍進一步拓展到“本人名下在外省市登記的小客車”。

激發(fā)市場活力

放眼全國，“以舊換新”政策進一步激發(fā)了汽車市場活力。

商務(wù)部6月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費品“以舊換新”5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達消費者的補貼約1.75億份。其中，汽車“以舊換新”補貼申請量達412萬份。

在政策加持下，汽車尤其是“以舊換新”補貼額度更高的新能源車銷售延續(xù)高增長。中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會預估，5月全國新能源乘用車廠商批發(fā)銷量124萬輛，同比增長38%，環(huán)比增長9%。綜合預估今年前5月累計批發(fā)522萬輛，同比增長41%。

新能源車企也紛紛主動“放榜”。比亞迪5月新能源車銷量為38.25萬輛，去年同期為33.18萬輛；2025年前5月累計銷量為176.34萬輛，同比增長38.7%。造車新勢力方面，今年5月，零跑汽車和理想汽車交付量均超過4萬輛。具體來看，5月，零跑汽車全系交付創(chuàng)歷史新高，達45067輛，同比增長超148%；理想汽車交付40856輛，同比增長16.7%。

在記者調(diào)研上述smart門店過程中，便不時有消費者前來咨詢“以舊換新”政策和具體操作事宜。王磊告訴記者：“‘以舊換新’政策確實對銷量提振效果明顯，去年以來，將燃油車置換成新能源汽車的消費者尤其多。”

與此同時，政策還在持續(xù)發(fā)力。根據(jù)工信部網(wǎng)站6月3日消息，工信部等五部門組織開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動?；顒勇鋵嵻囐彾悺④嚧悳p免，汽車“以舊換新”，縣域充換電設(shè)施補短板等政策，鼓勵車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平。

全國多地也在進一步加碼政策，大力度支持汽車置換更新。例如，5月21日，上海市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《上海市提振消費專項行動方案》，提出促進汽車消費，落實好國家汽車報廢更新補貼和上海市汽車置換更新補貼政策。

為豐富消費者的選擇，以及增添市場供給，多家車企也順勢推出新車型，相關(guān)銷售數(shù)據(jù)有力印證了產(chǎn)業(yè)活力。例如，問界M9 2025款上市64天大定突破6萬輛。長城汽車旗下多款產(chǎn)品也表現(xiàn)亮眼，二代哈弗梟龍MAX于4月份上市，24小時大定16368輛；全新高山于5月份上市，24小時大定突破5900輛。

另外，得益于“以舊換新”政策拉動等因素，汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也有所受益?！秶野l(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》提出，要擴大汽車報廢更新支持范圍、完善汽車置換更新補貼標準、加強回收循環(huán)利用能力建設(shè)。

德眾汽車表示，基于此戰(zhàn)略機遇，公司致力于構(gòu)建全國性規(guī)范化汽車回收拆解運營體系，通過模式創(chuàng)新與規(guī)模擴張實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。公司2025年第一季度報廢車輛回收拆解業(yè)務(wù)營業(yè)收入為3500萬元。