汽車后市場已成為惠民生和擴消費的萬億級“新藍海”。6月23日，商務(wù)部等部門連發(fā)兩項通知，以17條措施加40個試點城市為“組合拳”，加力推動全鏈條擴大汽車消費。專家指出，此次政策部署將“點”上突破與“面”上普及結(jié)合，汽車改裝、房車露營、汽車賽事等新消費場景迎來系統(tǒng)性利好。

商務(wù)部等9部門23日發(fā)布了《關(guān)于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》（下稱《若干措施》），圍繞規(guī)范有序發(fā)展汽車改裝、支持發(fā)展房車露營產(chǎn)業(yè)、培育傳統(tǒng)經(jīng)典車新業(yè)態(tài)、優(yōu)化汽車維修和保險服務(wù)供給、積極發(fā)展汽車賽事運動、推動汽車租賃創(chuàng)新融合發(fā)展等6方面提出17項措施。

記者注意到，《若干措施》也被稱為“汽車后市場2.0版政策”，是在2023年10月商務(wù)部等9部門發(fā)布的《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》基礎(chǔ)上的全面升級和拓展。

在當天的國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長盛秋平指出，圍繞汽車使用形成的后市場，是一個萬億產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際專業(yè)機構(gòu)的報告，全球汽車后市場規(guī)模已經(jīng)突破一萬億美元，預計今年亞太地區(qū)將成為全球最大的區(qū)域市場。我國乘用車平均年齡7年以上的占比已經(jīng)突破50%，將迎來后市場快速增長期。

中國汽車流通協(xié)會相關(guān)專家表示，當前汽車市場全面進入存量競爭時代，新車增量總體趨穩(wěn)，汽車后市場已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、暢通循環(huán)、消費擴容的重要抓手，亟需政策規(guī)范引導、激活創(chuàng)新動能。

從具體內(nèi)容來看，盛秋平用“破”“立”“擴”“優(yōu)”四個字概括《若干措施》的政策要點。

“破”，即破除行業(yè)發(fā)展障礙。針對房車上路難、停車難的問題，提出支持各地優(yōu)化房車上路通行管理措施。針對汽車改裝不能改、不會改的問題，提出對汽車改裝實施分級分類管理，確定汽車改裝項目清單，加快制定一批改裝零部件和技術(shù)標準規(guī)范。

“立”，即構(gòu)建支撐體系。加強汽車人才培養(yǎng)，支持高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，同時健全人才評價體系，促進教育端和就業(yè)端有效銜接。推進制定統(tǒng)一的傳統(tǒng)經(jīng)典車認定操作規(guī)范，逐步完善全鏈條管理制度。

“擴”，即擴展消費場景。支持各地結(jié)合本地實際發(fā)展拉力賽、越野賽、卡丁車賽等面向大眾的體驗式賽事活動，培育豐富汽車運動消費新場景、新業(yè)態(tài)，并完善安全保障措施。

“優(yōu)”，即優(yōu)化服務(wù)供給。鼓勵汽車租賃品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，推廣“異地還車”“以租代購”等多元化服務(wù)模式。創(chuàng)新探索“車電分離”等保險模式，提升車險保障能力和服務(wù)水平。

此次政策部署，既有統(tǒng)一安排，又有先行先試。6月23日，商務(wù)部等8部門發(fā)布通知，開展汽車流通消費改革試點，并公布了40個試點城市名單。

盛秋平說，將通過“揭榜掛帥”的方式，支持試點城市圍繞汽車后市場，以及新車消費、二手車流通、報廢車回收利用等環(huán)節(jié)，聚焦短板堵點，因地制宜改革創(chuàng)新、先行先試，推動形成各具特色的試點成果。

比如，天津以汽車改裝、傳統(tǒng)經(jīng)典車、汽車賽事為重點；遼寧沈陽聚焦二手車流通；江蘇揚州主打房車露營；陜西渭南瞄準報廢車回收利用。

在落實層面，更多利好政策也將加快出臺。工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人表示，將加快編制出臺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統(tǒng)、自動駕駛等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，讓更多創(chuàng)新技術(shù)成果惠及廣大消費者。

商務(wù)部圍繞汽車以舊換新作出重點部署，提出將優(yōu)化便民服務(wù)，指導各地持續(xù)提升兌付效率，讓補貼資金高效直達消費者；優(yōu)化數(shù)智賦能，迭代升級以舊換新信息系統(tǒng)，進一步便利補貼申領(lǐng)和審核；優(yōu)化參與體驗，用好汽車后市場等支持舉措，進一步豐富汽車消費場景。

文化和旅游部方面表示，將會同有關(guān)部門，以汽車文化為切入點，進一步整合地方文旅資源、豐富消費場景，激發(fā)汽車后市場活力。暑期前還將發(fā)布全國避暑旅游地圖和暑期觀星目的地。

“汽車后市場消費潛力巨大。汽車流通消費改革是培育壯大汽車后市場消費、打通汽車全鏈條消費卡點堵點的核心抓手，兩項政策相輔相成。”中國汽車流通協(xié)會副會長王都說。

王都認為，開展汽車流通消費改革試點，試點城市各有側(cè)重，在“深度”上先行先試，力爭在制度創(chuàng)新上有所突破。《若干措施》則側(cè)重于將相對成熟的措施在全國鋪開，在“廣度”上形成全國聯(lián)動的政策合力。一系列政策將“點”上突破與“面”上普及有機結(jié)合，有利于系統(tǒng)性暢通汽車全鏈條流通，為汽車消費持續(xù)增長注入動能。