一批新規(guī)將于

5月1日起施行

解決民用無人機“誰能飛”“誰在飛”等問題，新國標將實施

強制性國家標準《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》5月1日起實施。《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》規(guī)定了無人機實名登記和激活的工作流程，明確要求無人機在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。新生產(chǎn)的無人機自5月1日起必須滿足新國標要求；對于已售在用的存量無人機，自實施之日起第13個月開始執(zhí)行。《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》規(guī)定，無人機應在開機后和飛行全過程中主動向監(jiān)管方報送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息。

促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 新修訂的《中華人民共和國漁業(yè)法》5月1日起施行

新修訂的《中華人民共和國漁業(yè)法》5月1日起施行。法律規(guī)定，國家鼓勵單位和個人科學合理利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，支持資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全的養(yǎng)殖模式。國家對水域、灘涂利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂，建立養(yǎng)殖水域、灘涂保護制度。禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動，禁止違規(guī)垂釣。

商業(yè)短信“未經(jīng)同意不得發(fā)送”

5月1日起，新修訂的《通信短信息服務管理規(guī)定》將正式施行。新規(guī)明確要求，未經(jīng)用戶明示同意，任何商家不得發(fā)送商業(yè)短信。此外，新規(guī)對授權底線、退訂機制與發(fā)送、端口與身份管理及全鏈條監(jiān)管與處罰等方面進行了規(guī)范和要求。

防范“天價”收費 殯葬領域明碼標價

5月31日起，市場監(jiān)管總局會同民政部印發(fā)的《殯葬領域明碼標價規(guī)定(試行)》將試行。新規(guī)全面覆蓋“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)，將銷售殯葬用品的經(jīng)營主體等一并納入監(jiān)管，杜絕盲區(qū)；同時結合執(zhí)法實踐，細化明碼標價要求，把“公開透明”落實到細處。無論是基本服務還是延伸服務，都要明碼標價、清清楚楚，杜絕項目混淆、坐地起價，遏制價格欺詐，防范“天價”收費。

防范冒名登記 強化經(jīng)營主體登記規(guī)范性

5月1日起，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《經(jīng)營主體登記文書規(guī)范(2026年版)》和《經(jīng)營主體登記提交材料規(guī)范(2026年版)》將實施。持續(xù)推進經(jīng)營主體登記標準化、規(guī)范化，提升經(jīng)營主體登記質(zhì)量。《規(guī)范》進一步明確實名登記確認程序，防范虛假冒名登記行為；在強化登記規(guī)范性的同時，優(yōu)化線上登記信息存儲歸檔方式，強化對電子簽名等技術的應用，突出了登記便捷、高效的特點。精簡登記機關審核文書，適用于各類經(jīng)營主體的登記、備案業(yè)務。

筑牢安全防線 特種設備使用管理新規(guī)將施行

5月1日起，新修訂的《特種設備使用管理規(guī)則》將正式施行。進一步規(guī)范特種設備使用管理行為，筑牢特種設備安全防線。特種設備遍布各行各業(yè)，涉及生產(chǎn)生活方方面面。新版《規(guī)則》責任更加清晰，統(tǒng)一了特種設備使用單位安全管理人員崗位設置和配備要求，通過明確安全總監(jiān)、安全員等關鍵崗位的職責，做到“權責清晰、責任到人”。

修訂后的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》5月1日起施行

修訂后的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》自5月1日起施行。新版《條例》主要包括：完善農(nóng)業(yè)普查基礎制度、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和資料管理、防范和懲治數(shù)據(jù)造假等內(nèi)容。增加了“各方共同參與”作為農(nóng)業(yè)普查組織實施原則；增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等事項作為農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容；增加遙感測量等新普查方法，明確農(nóng)業(yè)普查應當充分利用行政記錄、社會大數(shù)據(jù)等資料。

增加采集股東出資期限信息，經(jīng)營主體登記管理新規(guī)范施行

5月1日起，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《經(jīng)營主體登記文書規(guī)范(2026年版)》和《經(jīng)營主體登記提交材料規(guī)范(2026年版)》將實施。《規(guī)范》旨在通過標準化、規(guī)范化的流程設計，讓企業(yè)開辦、變更、注銷等各項登記、備案業(yè)務變得更清晰、更便捷、更安全。《規(guī)范》增加采集股東出資期限信息，補充完善因股東失權辦理注冊資本變更登記、因彌補虧損減少注冊資本變更登記等登記業(yè)務材料，明確個體工商戶、個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型登記提交材料規(guī)范。進一步明確實名登記確認程序，防范虛假冒名登記行為；優(yōu)化線上登記信息存儲歸檔方式，強化對電子簽名等技術的應用。

修訂后的《中華人民共和國藥品管理法實施條例》施行

修訂后的《中華人民共和國藥品管理法實施條例》自5月15日起施行。新版《條例》一是完善藥品研制和注冊制度。支持以臨床價值為導向的藥品研制和創(chuàng)新，鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，支持新藥臨床推廣和使用等。二是加強藥品生產(chǎn)管理。明確可以委托分段生產(chǎn)藥品的情形等。三是規(guī)范藥品經(jīng)營和使用。完善藥品網(wǎng)絡銷售管理制度，壓實藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者責任。支持配制兒童用醫(yī)療機構制劑，滿足兒童患者用藥需求。四是嚴格藥品安全監(jiān)管。

《商事調(diào)解條例》5月1日起施行

《商事調(diào)解條例》自5月1日起施行。《條例》旨在規(guī)范商事調(diào)解活動，有效解決商事爭議，保護當事人合法權益，促進商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。《條例》對商事調(diào)解適用范圍、商事調(diào)解工作管理體制、商事調(diào)解組織設立及管理運行要求、商事調(diào)解活動基本規(guī)則、促進商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展保障措施等進行了明確。

標準更嚴，煙花爆竹新國標施行

5月1日起，強制性國家標準《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》將正式實施，針對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)，加嚴安全要求，提升質(zhì)量水平。明確產(chǎn)品名稱、危險等級、警示語等包裝標志標識要求。

在網(wǎng)上銷售食品應落實食品安全主體責任，新規(guī)將施行

《網(wǎng)絡食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》5月20日起施行。規(guī)定明確，入網(wǎng)食品銷售者應當對其銷售食品的安全負責，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡銷售食品安全風險隱患的，應當立即分析研判，對不再符合食品安全要求的食品，立即采取暫停銷售、斷開鏈接等處置措施。平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者存在食品安全違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。

《生物醫(yī)學新技術臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應用管理條例》施行

《生物醫(yī)學新技術臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應用管理條例》自5月1日起施行。《條例》規(guī)定生物醫(yī)學新技術經(jīng)非臨床研究證明安全、有效，并通過學術審查、倫理審查后，方可開展臨床研究。開展臨床研究應當向國務院衛(wèi)生健康部門備案，國務院衛(wèi)生健康部門對已備案的臨床研究進行評估，發(fā)現(xiàn)風險及時糾正直至叫停。《條例》規(guī)定臨床研究證明安全、有效，且符合倫理原則的生物醫(yī)學新技術，經(jīng)國務院衛(wèi)生健康部門批準，可以轉(zhuǎn)化應用于臨床，并明確了審批流程和時限。