作為數字經濟發展的重要支撐，增值電信業務是中國電信市場深化對外開放的核心領域。今年2月，首批13家外資企業正式獲批增值電信業務經營試點，西門子等企業入選。這一突破性舉措展現了中國堅持高水平對外開放的決心，也為電信企業搭建了中外合作的橋梁，讓電信企業能更廣泛地整合國際資源、服務企業全球化需求。

各試點地區積極探索，形成了各具特色的開放成果。

作為首批試點地區，北京著力提升數據跨境流動的便利化水平，發布全國首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，率先建立數據出境“綠色通道”服務機制，同步設立北京數據跨境服務中心，數據出境安全評估時長平均縮短約50%。

北京增值電信業務對外開放可概括為“多、全、高”三大特點。目前北京已有14家企業獲試點批復，業務范圍涵蓋互聯網接入、在線數據處理與交易處理、信息服務等四大類，主體包括來自歐洲、美洲、亞太等地區的知名跨國企業在華子公司，展現了北京對外資增值電信企業的強大吸引力。目前，14家獲批外資企業積極拓展新業務，有的立足北京輻射全國，為客戶提供通信網絡解決方案和商業平臺；有的聚焦先進制造，推動數字技術與實體經濟融合；有的依托國際資源，支持北京企業“引進來”“走出去”。這些企業通過引入先進理念與技術，為信息通信業注入新動能，為行業帶來新思路，為用戶帶來新選擇。

北京市通信管理局副局長王暉表示，下一步，北京將堅持“早動手、多宣講、強管理、優服務”四位一體的工作理念，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境。一是加強跨部門協同，積極做好政策解讀與精準服務，切實幫助企業排憂解難。二是繼續用好專題專欄，企業可通過北京市通信管理局官網進入專欄，瀏覽政策解讀內容，實現看得明白、用得順暢、辦得高效。三是持續跟蹤企業試點進展，推動科技創新與產業創新深度融合，借助試點企業的良好實踐，吸引更多外國投資者參與北京信息通信領域合作，為北京建設全球數字經濟標桿城市貢獻力量。

海南自貿港以政策先行構建開放優勢，分階段推動增值電信業務擴大對外開放試點工作落地見效：2020年率先推動部分增值電信業務開放納入負面清單；2024年10月正式啟動試點；2025年2月實現增值電信業務外資轉入“零”的突破。同時，海南還通過數字化申報、主動協調、個性化定制支持等服務創新消除企業痛點，并加快建設增值電信業務試點開放管理平臺，構建全流程監管體系，為電信企業在自貿港開展全球化服務提供了安全、高效的政策環境。

盡管取得了階段性成效，海南增值電信業務擴大開放依然面臨試點企業數量偏少、業務類型單一等問題?；诖?，海南省通信管理局副局長趙月東表示，下一步將重點推進三方面工作：一是優化服務機制，建立“監管—招商—園區”聯動機制，針對重點企業提供定制化政策包；二是加快技術平臺建設，實現試點業務“線上申報、智能審批、全程監管”；三是強化差異化招商，依托自貿港“數據跨境流動便利化”“零關稅設備進口”等特色政策，吸引跨國企業設立區域數據中心、國際算力樞紐。

深圳作為改革開放的窗口和先行者，目前已有15家外資企業獲得增值電信業務擴大對外開放試點批復。通過頒布《深圳市軟件與信息服務業高質量發展行動方案（2025—2027）》《深圳市2025年優化國際化營商環境工作方案》等文件，深圳發揮先行先試政策優勢，推動試點業務走深走實。例如，西門子公司依托增值電信業務，正推出開放式數字商業平臺，加速推動深圳數字化轉型與綠色低碳發展。

深圳市通信管理局專項辦公室處長韓明表示，增值電信業務擴大對外開放試點的逐步落地豐富了市場供給，激發了創新活力，促進算力人工智能等與垂直行業融合發展，為數字經濟發展提供了更大的動力，推動深圳經濟社會各領域數字化轉型在更大范圍、更深程度、更高水平上開展。目前深圳還有30余家外資企業提交了試點申請。未來，深圳將全力打造增值電信業務擴大開放的先行地和全球數字經濟發展的新高地。