我國空天地一體化網絡建設邁出商業化關鍵一步。11月22日，工業和信息化部在2025中國5G+工業互聯網大會上正式宣布，啟動為期兩年的衛星物聯網業務商用試驗。此舉旨在通過大規模、真實場景的應用驗證，豐富衛星通信市場供給，為蓬勃發展的商業航天與低空經濟等戰略性新興產業鋪平道路，標志著我國衛星通信應用從“試驗探索”正式步入“商用前夜”。

商用試驗啟動

近日，工業和信息化部在2025中國5G+工業互聯網大會中正式啟動衛星物聯網業務商用試驗。據悉，此次商用試驗期為兩年，將通過開展衛星物聯網業務商用試驗，豐富衛星通信市場供給，激發經營主體活力，提升行業服務能力，建立安全監管體系，形成可復制可推廣的經驗和模式，支撐商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

衛星物聯網業務是指通過衛星通信技術連接各類物聯網設備，為數據采集終端、穿戴設備、手持終端等各類終端，以及汽車、船舶、飛機等交通工具提供廣域物聯網連接的一種低速數據業務。

此次商用試驗的啟動，是對前期政策藍圖的具體落實。今年8月，工業和信息化部發布《關于優化業務準入促進衛星通信產業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2030年，衛星通信管理制度及政策法規進一步完善，產業發展環境持續優化，各類經營主體創新活力充分迸發，基礎設施、產業供給、技術標準、國際合作等綜合發展水平顯著提升，手機直連衛星等新模式新業態規模應用，發展衛星通信用戶超千萬。

為實現這一目標，《指導意見》從有序擴大市場開放、持續拓展應用場景、培育壯大產業生態、優化電信資源供給、加強衛星通信監管、提升協同推進合力等六大方面，詳細提出了19條具體舉措。在業內專家看來，此次開展的衛星物聯網業務商用試驗，正是按照《指導意見》的要求，支持衛星物聯網業務規范健康發展的關鍵一步。

中國交通運輸協會低空交通與經濟專業委員會專家委員高澤龍在接受北京商報記者采訪時表示，衛星物聯網作為天地一體化網絡的核心環節，通過連接地面與空天設備，實現數據高效傳輸與智能管理。其應用覆蓋能源、交通、農業等領域，助力傳統產業數字化轉型，提升全要素生產率。“商用試驗通過支持企業依法依規開展衛星物聯網業務，直接增加衛星通信市場服務類型，打破傳統地面網絡覆蓋局限。此舉也將激發民營經濟參與熱情，促進商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。”

市場實踐也印證了這一趨勢。例如，今年中國電信通過不斷探索和創新，完成直連衛星數據業務在消費級終端上的首次驗證。目前直連衛星業務已經覆蓋2500萬臺的手機終端，為多家頭部企業的汽車提供了汽車直連衛星的服務，展現了衛星通信在消費端和特定行業應用的巨大潛力。

千億市場可期

隨著政策落地與試驗啟動，衛星互聯網的市場前景引發廣泛關注。有觀點認為，我國衛星互聯網市場未來幾年規模有望達千億元，到2040年全球衛星互聯網市場規模將達萬億元。對此，中國國際促進會低空經濟分會專家顧問高承遠明確表示，千億元、萬億元不是“畫餅”。

高承遠為北京商報記者算了一筆賬，中國現在有約10億個地面物聯網連接，其中5%在盲區，如果衛星按年租10元/終端收費，就是50億元年收入，再將車載、航海、工業傳感器歸入其中，十年滾到千億元量級；全球視角，GSMA預測2030年物聯網連接250億個，按1%衛星滲透率、20美元年租，就是500億美元，再疊加語音、數據增值，2040年沖萬億元人民幣并不夸張。

“這里的關鍵變量在于星座成本能否降至‘每終端每年低于1美元’。”高承遠點出了核心，“只要跨過這條成本線，上述數字就能成立。”高澤龍也認同這一判斷，他認為千億和萬億的市場預測符合技術迭代、政策驅動與應用拓展的產業發展趨勢，具有合理性。

一旦衛星物聯網業務商用試驗成功，哪些場景將率先爆發？高澤龍認為，空天地一體化網絡將率先在四大場景催生變革。其中，農業智能化將借其連接偏遠地區的無人機與傳感器，實現精準灌溉與生產管控。能源數字化領域中遍布各處的油田、風電場等設施將依托衛星實現數據實時回傳與遠程監控，顯著降低運維成本。在應急通信保障中，能為災區及偏遠地帶快速構建臨時網絡，成為救援指揮的“生命線”。同時，衛星物聯網更是低空經濟規模化應用的關鍵基石，將為無人機物流、空中交通管理等提供廣域、可靠的通信支撐，賦能三維智慧交通網絡。

與此同時，未來挑戰也很明顯。高承遠指出目前存在四大挑戰：一是頻譜兼容，衛星不能干擾地面5G小基站；二是終端功耗，模組待機電流得從毫安級降到微安級，才能跟電池壽命賽跑；三是數據主權，跨境數據落地需要“星地一張網、合規兩條線”；四是火箭產能，要把每公斤發射成本壓到1萬元以下，星座更新才跟得上終端增速。“誰先解決這四件事，誰就能把‘天上網’變成‘地上錢’。”