低空經(jīng)濟(jì)駛向“有標(biāo)可依”了。2月2日，國家市場監(jiān)管總局會同中央空管辦、中國民航局等十部門聯(lián)合發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025年版)》(下稱“建設(shè)指南”)。建設(shè)指南提出，到2027年，低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，基本滿足低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展需求。到2030年，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)超過300項，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，為低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展提供有力支撐。

在業(yè)內(nèi)看來，低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，是一個從分散到系統(tǒng)的動態(tài)過程。它通過提供統(tǒng)一的技術(shù)語言和規(guī)則，為低空經(jīng)濟(jì)的“騰飛”理順航道。

“這是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個里程碑事件，隨著產(chǎn)業(yè)從無到有、日漸成熟，從無序到有序、由試點(diǎn)到示范是必然選擇，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)使得行業(yè)的成績、成果從偶然走向必然，從而高質(zhì)量地實現(xiàn)‘十五五’規(guī)劃所擘畫的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。”上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司聯(lián)創(chuàng)、總裁黃小飛向上證報記者表示。

標(biāo)準(zhǔn)牽引 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”

當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化加速期，形成貫穿技術(shù)研發(fā)、裝備制造、運(yùn)營服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的全鏈條生態(tài)體系。圍繞低空航空器、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空空中交通管理、安全監(jiān)管和應(yīng)用場景等全鏈條，建設(shè)指南搭建了體系結(jié)構(gòu)和框架。

據(jù)介紹，建設(shè)指南堅持“安全為基、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、國際接軌”，重點(diǎn)圍繞低空航空器、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空空中交通管理、安全監(jiān)管和應(yīng)用場景五大核心領(lǐng)域，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范融合、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際規(guī)則融合、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)融合、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與場景標(biāo)準(zhǔn)融合的“四維融合”標(biāo)準(zhǔn)供給體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理，構(gòu)建央地協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新生態(tài)，為低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展提供有力支撐。

“標(biāo)準(zhǔn)是未來產(chǎn)業(yè)競爭甚至是大國之爭的制高點(diǎn)。”黃小飛研讀后表示，建設(shè)指南提出的“四維融合”，兼顧了技術(shù)與管理、國內(nèi)與國際、強(qiáng)制與推薦、基礎(chǔ)與場景，很好地將過去的經(jīng)驗、當(dāng)下的實踐和未來的需求有機(jī)結(jié)合。這一框架既能滿足當(dāng)前發(fā)展需要，也為未來產(chǎn)業(yè)增長預(yù)留了空間。

北京大成律師事務(wù)所高級合伙人魏士廩長期研究低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律與政策，并從事低空經(jīng)濟(jì)法律實務(wù)工作。他向記者分析稱，建設(shè)指南對每個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)都劃出了重點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對市場有較為清晰的指引作用。建設(shè)指南清晰完整地對產(chǎn)業(yè)鏈5大核心領(lǐng)域進(jìn)行了劃分，每個領(lǐng)域下設(shè)子體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的標(biāo)準(zhǔn)框架，有利于以后產(chǎn)業(yè)鏈更規(guī)范地表達(dá)。

從政策落地層面而言，中央有明確的體系標(biāo)準(zhǔn)，更有利于推動地方配套標(biāo)準(zhǔn)的落地與建設(shè)，有利于提升效率。清晰的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠避免重復(fù)性的建設(shè)和浪費(fèi)，有利于引導(dǎo)資本的投向和行業(yè)的健康發(fā)展，對激活萬億市場，推動全產(chǎn)業(yè)鏈升級有積極作用。同時，這也便于降低協(xié)同成本，有利于場景規(guī)模化落地。

政策引路 拓展企業(yè)發(fā)展新空間

“建設(shè)指南將促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加良性，為我們低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者樹立創(chuàng)業(yè)信心，并激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。”談及建設(shè)指南發(fā)布后的直觀感受，江蘇新思優(yōu)科技有限公司董事長王峰如是說道。

低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、參與主體多，標(biāo)準(zhǔn)缺失或不一成為制約企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的軟釘子。對企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)意味著更清晰的發(fā)展賽道，也是技術(shù)創(chuàng)新的催化劑。企業(yè)可以通過參與標(biāo)準(zhǔn)制定，將先進(jìn)技術(shù)提煉為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建核心技術(shù)壁壘。

黃小飛分析稱，以電動垂直起降航空器為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，必須有與之相適宜的生產(chǎn)關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)體系是生產(chǎn)關(guān)系的濃縮，使得生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的雙螺旋高度耦合，將幫助企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界走向成熟和規(guī)模化。

他認(rèn)為，企業(yè)作為一個微觀主體，更多地要做好與自身有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。“我們參與了與航空器適航、起降點(diǎn)建設(shè)過程中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，后續(xù)我們將一如既往地積極參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和完善。”

從企業(yè)實踐角度而言，魏士廩補(bǔ)充道，企業(yè)應(yīng)明確技術(shù)方向，避免“盲目研發(fā)”。例如中小企業(yè)可聚焦指南中 “擬研制”的標(biāo)準(zhǔn)(如電動垂直起降航空器eVTOL標(biāo)準(zhǔn))，降低研發(fā)風(fēng)險。從企業(yè)出海的角度，如果標(biāo)準(zhǔn)兼容了國際標(biāo)準(zhǔn)，可以讓國產(chǎn)低空裝備(如無人機(jī)、eVTOL)無需大幅改造即可符合與國際對接，有利于企業(yè)出海，有利于推動全球產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

魏士廩提示，體系化的標(biāo)準(zhǔn)對中小企業(yè)而言既是機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)。若缺乏配套扶持政策(如補(bǔ)貼、培訓(xùn))，部分中小企業(yè)可能面臨淘汰風(fēng)險，需警惕標(biāo)準(zhǔn)升級導(dǎo)致的市場集中度過高，引發(fā)壟斷風(fēng)險和不公平競爭的風(fēng)險。

此外，建設(shè)指南為頂層框架，地方需結(jié)合實際制定實施細(xì)則，但不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能因資金、技術(shù)不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)落地滯后，形成區(qū)域發(fā)展不均衡，進(jìn)一步拉大低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

另一個需要平衡的挑戰(zhàn)在于，低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)迭代速度快(如eVTOL、AI空管技術(shù))，建設(shè)指南制定的標(biāo)準(zhǔn)存在“滯后性”風(fēng)險，若標(biāo)準(zhǔn)更新周期過長，可能反過來對市場的發(fā)展有阻礙；若頻繁更新標(biāo)準(zhǔn)，又會增加企業(yè)適配成本，需在“標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性”與“技術(shù)創(chuàng)新性”之間尋找平衡。

提前卡位 上市公司加速布局

面對萬億級市場的潛力，上市公司正從不同角度切入低空經(jīng)濟(jì)賽道，加快戰(zhàn)略布局。記者注意到，近期多家上市公司正通過設(shè)立研究院、加碼研發(fā)投入等方式，積極卡位這一新興領(lǐng)域。

例如，富臨精工近日公告，公司擬通過向特定對象發(fā)行股票的方式，引入寧德時代作為戰(zhàn)略投資者。本次募集資金總額為31.75億元，扣除發(fā)行費(fèi)用后擬用于年產(chǎn)50萬噸高端儲能用磷酸鐵鋰項目、新能源汽車電驅(qū)動系統(tǒng)關(guān)鍵零部件項目、機(jī)器人集成電關(guān)節(jié)項目、智能底盤線控系統(tǒng)關(guān)鍵零部件項目及低空飛行器動力系統(tǒng)關(guān)鍵零部件項目等。

深城交近日公告稱，擬定增募資不超過18億元，扣除發(fā)行費(fèi)用后的募集資金凈額將用于面向全域智能體協(xié)同的交通行業(yè)大模型與生態(tài)應(yīng)用、低空、自動駕駛等具身智能交通設(shè)備及裝備研發(fā)與規(guī)模化應(yīng)用、全球化業(yè)務(wù)拓展項目及補(bǔ)充流動資金。

紫光國微近日公告稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升公司科研能力、創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力，同意公司成立中央研究院，開展面向自動駕駛、具身機(jī)器人、低空飛行器等應(yīng)用的端側(cè)AI芯片新架構(gòu)、新模型和高效算法研究。