今年以來，圍繞服務、支持企業上市，各地舉措不斷。北京日前發布的《2026年北京市全面優化營商環境工作要點》提出，充分發揮企業上市輔導機制作用，深入開展“鉆石工程”“育英計劃”，推動更多符合條件企業在境內外上市融資；陜西省委全面深化改革委員會3月17日召開的會議提到，完善企業上市“一對一”服務機制，支持一批有潛力的初創企業成長為本土領軍企業。

多維度舉措的背后，折射出地方政府對資本市場功能認知的深化。中央財經大學教授蘭日旭在接受《證券日報》記者采訪時表示，地方上市服務的目的，在于將金融資源精準引向新質生產力，投向“高精尖”，構建起產業升級的資本引擎，帶動區域產業升級、要素集聚，驅動經濟高質量發展。

提供全周期服務

上市公司作為資本市場的重要組成部分，在推動經濟發展、促進科技創新、優化資源配置等方面發揮著重要作用。

對地方政府而言，上市公司在稅收貢獻、產業集聚、技術創新、解決就業等方面對地方經濟發展具有積極影響。隨著我國資本市場功能持續完善，支持和服務企業上市逐漸成為地方政府推動經濟發展、增強區域競爭力的重要抓手。

除了政策端的支持，各地還通過國資背景的政府投資基金等進行前瞻布局。例如，無錫產業集團作為無錫市重要的國有資本投資運營平臺，早前布局的藍箭航天空間科技股份有限公司、江蘇天兵航天科技股份有限公司、中科宇航技術股份有限公司等企業，形成了覆蓋火箭全譜系的產業矩陣，并均已啟動上市進程。在人工智能領域，該集團還投資了北京智譜華章科技股份有限公司、零氪科技有限公司。

此外，地方國資也頻頻出現在優質港股IPO的基石投資者名單里，支持企業發展。例如，無錫金籌投資管理有限公司作為具有地方國資背景的股權投資基金，參與了無錫先導智能裝備股份有限公司的基石投資；利冠投資有限公司以基石投資者身份參與青島國恩科技股份有限公司IPO，背后實際控制人是青島市人民政府國有資產監督管理委員會。

“一個地區上市企業的數量與質量，已成為衡量區域資源配置能力與創新政策執行能力的核心標尺，上市企業數量與地方經濟形成雙向賦能、相互成就的正相關關系。”蘭日旭表示，地方上市服務通過全周期精準定位服務，破解上市堵點、規范企業治理、打通融資通道，可為企業高質量發展提供全鏈條核心賦能。

推動支持方式多元化

地方政府對上市企業激勵機制的設計是核心命題。目前來看，各地支持培育上市企業已轉向全過程服務、要素保障、早期培育等多元化支持方式，更加注重企業質量提升和資本市場健康發展，而非簡單的數量競賽。

一位華東地區的投行人士對記者表示，當前地方培育扶持上市企業呈現出兩大鮮明特點：一方面，上市主體質量提升。許多地方的工作重心正從“追求規模擴張”轉向“支持硬科技企業上市”。各地更注重引導資金“投早、投小、投長期、投硬科技”，這將為A股市場輸送更多優質科創主體。另一方面，央地協同監管已經形成共識。地方強化監管、嚴打財務造假等舉措，與中央監管形成合力，有助于優化融資結構，降低企業杠桿率。

展望未來，一個良性的、可持續的上市服務生態究竟該如何塑造？

漢鼎咨詢總裁王慶向《證券日報》記者表示，扶持企業上市應納入政府整體戰略規劃統籌考慮，構建更為廣闊和長遠的布局。具體而言，在服務具備上市潛力企業方面，一是業務層面深度賦能。積極為企業對接上下游產業鏈資源，強化規范性宣傳與培訓，引入專業機構，提前在合規管理、戰略規劃及申報邏輯等層面予以指導，幫助企業建立對上市融資的正確認知，做好充分準備。二是強化技術創新支撐。推動企業與高等院校、科研院所建立技術合作關系，提升企業科技水平和自主研發能力。三是優化制度配套保障。隨著未來創新型企業在IPO中的占比持續提升，相關審批流程亦面臨新挑戰，建議地方政府因地制宜，及時制定應對措施，確保申報環節順利推進。