國家發展改革委、財政部日前印發《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步優化“兩新”政策支持范圍、補貼標準以及實施機制。同時，為做好政策平穩有序銜接，滿足元旦、春節等旺季消費需求，2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃已提前下達。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面發揮了有力作用。“2026年‘兩新’政策聚焦社會普遍關切和民生現實需要展開系統部署，具有精準發力、提質增效的鮮明特征。”國家節能中心主任劉瓊說。

《通知》明確，設備更新方面，在總體延續2025年支持范圍的基礎上，2026年將新增老舊小區加裝電梯、養老機構、消防救援、檢驗檢測、線下消費商業設施領域設備更新。消費品以舊換新方面，繼續支持汽車以舊換新，家電以舊換新聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器6類產品；數碼產品購新補貼拓展為數碼和智能產品購新補貼，支持范圍包括手機、平板、智能手表(手環)、智能眼鏡和智能家居產品(含適老化家居產品)。

國家信息中心經濟預測部副研究員袁劍琴認為，設備更新中的消防救援設施關系到城市公共安全，老舊小區加裝電梯、養老機構設備更新是應對人口老齡化的務實之舉。

按照《通知》，住宅老舊電梯更新將由定額補貼調整為按電梯層(站)數分檔差異化補貼；在保持汽車補貼上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼。在老舊營運貨車報廢更新補貼中，優先支持更新為電動貨車；家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品，補貼產品售價的15%，單件補貼上限為1500元。

為進一步發揮資金效益，《通知》在明確資金渠道、規范資金使用、加強監督管理等方面作出要求。其中提到，設備更新方面，優化項目申報機制和審核流程，進一步降低申報項目的投資額門檻，加大對中小企業的支持力度，擴大政策惠及面。消費品以舊換新方面，優化資金分配方式，完善全鏈條實施細則，嚴厲打擊騙補套補和“先漲后補”等違法違規行為。同時，落實全國統一大市場建設要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品購新，明確在全國范圍內執行統一的補貼標準。

國家發展改革委相關負責人表示，“下一步，國家發展改革委將會同各有關部門，充分發揮‘兩新’部際聯席會議制度作用，強化統籌推進和跟蹤調度，組織地方合理把握工作節奏，均衡有序使用補貼資金，全鏈條強化資金監管，平穩有序實施消費品以舊換新政策，持續釋放‘兩新’政策效能”。