據中國證監會網站1月16日消息，1月15日，中國證監會召開2026年系統工作會議，總結2025年工作，分析當前形勢，研究部署2026年工作。中國證監會黨委書記、主席吳清出席會議并講話。

會議明確了2026年五方面工作，即“五個堅持”：堅持穩字當頭，鞏固市場穩中向好勢頭；堅持改革攻堅，不斷提高服務高質量發展質效；堅持依法從嚴，著力提升監管執法有效性和震懾力；堅持固本強基，促進上市公司價值成長和治理提升；堅持做強主場，推動資本市場雙向開放邁向更深層次、更高水平。

韌性和活力明顯增強

會議認為，2025年證監會系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，一體推進防風險、強監管、促高質量發展，會同有關方面合力穩市場、穩信心、穩預期，資本市場在多重風險挑戰交織疊加的嚴峻考驗下頂壓前行，向新向優發展，韌性和活力明顯增強。一是筑牢風險防波堤防浪堤，推動構建中國特色穩市機制，中長期資金入市取得重要突破，市場呈現回暖向好態勢。二是全面強化“五大監管”，加快構建財務造假綜合懲防體系，開展打擊私募基金違法違規專項工作，全年查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.7億元，監管執法質效有效增強。三是深化投融資綜合改革，推出科創板改革“1+6”政策舉措，啟用創業板第三套標準，修訂重大資產重組管理辦法，啟動公募基金改革，全年上市公司現金分紅回購合計2.68萬億元，高質量發展動能進一步集聚。四是健全股債期產品和服務體系，全年IPO、再融資合計1.26萬億元，交易所債券市場發行各類債券16.3萬億元，平穩上市18個期貨期權品種，多層次資本市場功能有力發揮。五是加快推進重點領域法治建設，聯合最高法發布嚴格公正執法司法、服務保障資本市場高質量發展指導意見，發布加強中小投資者保護的意見，投資者權益保護“安全網”進一步織密扎牢。六是提升輿論引導的傳播力影響力，資本市場學會成立運行，市場輿論環境進一步凈化。

會議指出，過去一年，證監會系統深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，堅持以高質量黨建引領和保障高質量發展，全面加強證監會系統黨的建設，從嚴從實推進中央巡視整改，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，以更大力度一體推進“三不腐”，著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動會系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展。中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組強化政治監督，深入開展專項治理，從嚴查辦一批典型案件，以強有力監督提供了全方位支持。

持續深化投融資綜合改革

會議強調，當前資本市場總體穩中向好，但仍然面臨內外風險交織、新舊矛盾疊加的復雜嚴峻挑戰。證監會系統要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照中央金融委會議、全國金融系統工作會議要求，堅持穩中求進、提質增效，緊扣防風險、強監管、促高質量發展的工作主線，持續深化資本市場投融資綜合改革，提高制度包容性、適應性和競爭力、吸引力，努力實現質的有效提升和量的合理增長，切實增強市場內在穩定性，更好助力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，為“十五五”良好開局積極貢獻力量。

一是堅持穩字當頭，鞏固市場穩中向好勢頭。全方位加強市場監測預警，及時做好逆周期調節，強化交易監管和信息披露監管，進一步維護交易公平性，嚴肅查處過度炒作乃至操縱市場等違法違規行為，堅決防止市場大起大落。繼續深化公募基金改革，持續拓寬中長期資金來源渠道和方式，推出各類適配長期投資的產品和風險管理工具，積極引導長期投資、理性投資、價值投資，全力營造“長錢長投”的市場生態。

二是堅持改革攻堅，不斷提高服務高質量發展質效。提升多層次股權市場包容性適應性，啟動實施深化創業板改革，持續推動科創板改革落實落地，提高再融資便利性和靈活性，促進北交所、新三板一體化高質量發展。推動債券市場提質量、調結構、擴總量，抓好商業不動產REITs試點平穩落地。穩步推進期貨市場提質發展，加強期現聯動監管。

三是堅持依法從嚴，著力提升監管執法有效性和震懾力。進一步嚴肅市場紀律，堅決打擊財務造假、操縱價格、內幕交易等惡性違法行為，暢通行政刑事銜接機制，推動更多特別代表人訴訟、先行賠付等典型案例落地。督促行業機構專注主業、完善治理、錯位發展。完善私募基金監管體制機制。強化科技賦能監管，提高線索發現能力和監管穿透力。

四是堅持固本強基，促進上市公司價值成長和治理提升。持續提升上市公司規范運作水平，加快推動出臺上市公司監管條例，全面落地新修訂的上市公司治理準則，加強對控股股東、實際控制人的行為約束，完善分紅回購、股權激勵和員工持股等制度安排。激發并購重組市場活力，完善重組全鏈條監管，多措并舉推動上市公司高質量發展。

五是堅持做強主場，推動資本市場雙向開放邁向更深層次、更高水平。抓緊推動合格境外投資者優化方案落地，擴大期貨特定品種開放范圍，提升跨境投融資便利性。完善境外上市法規制度，提升備案管理規范化、標準化和透明度。增強開放環境下監管和風險防范能力，積極參與國際金融治理。

會議要求，要深入學習貫徹二十屆中央紀委五次全會精神，堅持和加強黨對資本市場的全面領導，強化“兩個責任”貫通協同，以更高標準、更實舉措推進證監會系統全面從嚴治黨。強化政治引領，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，抓實抓細中央巡視整改常態化長效化。強化正確政績觀，樹立重實干重實績重實效的鮮明導向，完善考核評價和督查督辦機制，持續糾治形式主義、官僚主義。強化責任落實，更加清醒堅定推進反腐敗斗爭，深化以案促改促治，全力支持配合駐證監會紀檢監察組鞏固深化重點領域腐敗問題專項治理效果，不斷健全公權力監督制約機制，針對性完善有效預防和懲治資本市場新型腐敗、隱性腐敗的政策措施。強化擔當作為，加快鍛造“三個過硬”的監管鐵軍，選優配強各級領導班子，持續加強干部隊伍能力建設，精準有力開展監管問責，強化關心關愛，不斷增強隊伍純潔性、專業性、戰斗力。