12月22日至23日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。會議全面梳理2025年工作，系統(tǒng)總結“十四五”時期行業(yè)發(fā)展取得的階段性成就，并就“十五五”時期總體發(fā)展規(guī)劃及2026年重點工作任務作出部署安排。

會議明確，2025年保交房任務全面完成。“十四五”期間，全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4100多萬戶、1.1億多人。2026年作為“十五五”開局之年，將推進現(xiàn)代化人民城市建設放在首位，城市更新重要性提升。對于房地產(chǎn)的提法則由去年的“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”調(diào)整為“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，且位置由第一位調(diào)整為第二位。

2025年保交房任務全面完成

會議認為，2025年，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

具體來看，保交房任務全面完成。38個城市開展老舊住房自主更新、原拆原建。提升住房公積金管理服務效能，深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從2022年提出保交樓，到2024年提出保交房工作，這兩項工程全部完成，意味著未來居民買房，基本不用擔心交付的事項了，即便開發(fā)商建設能力下降、項目進度延緩，但購房款封存在監(jiān)管賬戶，而不會出現(xiàn)抽逃的問題，不會出現(xiàn)將預收款作為融資和高周轉的手段。交付對居民預期、信心的沖擊也降到最低了。

在推進保交付、實現(xiàn)防風險的基礎上，2025年的另一項工作就是啟動供給側改革。會議指出，新的《住宅項目規(guī)范》正式實施。舉辦全國“好房子”設計大賽。以“揭榜掛帥”等方式推動50多類新型建材研發(fā)應用。

《住宅項目規(guī)范》指導行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)揮示范作用，探索構建“6633”(六不、六防、三省、三要)、“365”(三用、六優(yōu)、五支撐)等“好房子”建造體系。42個城市實施房屋全生命周期安全管理制度試點。一體化推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設，開展物業(yè)服務領域突出問題集中整治，推動問題整改。

李宇嘉表示，“好房子”建設也是新模式、高質(zhì)量的切入點，通過供給革新牽引和帶動需求，實現(xiàn)新舊模式的漸進過渡和行業(yè)止跌回穩(wěn)，以及夯實住房民生屬性的基礎。

明確推進現(xiàn)房銷售制度

2026年作為“十五五”開局之年，排在首要位置的重要工作便是推進現(xiàn)代化人民城市建設。

會議明確，高質(zhì)量開展城市更新，編制實施“十五五”城市更新專項規(guī)劃，抓好城市體檢、更新試點，實施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。以“繡花”功夫精細化推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、口袋公園建設、綠地開放共享、“溫暖工程”建設、城市小微公共空間改造，提升無障礙適老化環(huán)境品質(zhì)。

此外，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，重點是因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，結合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等；進一步發(fā)揮房地產(chǎn)項目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求；加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建基礎性制度，在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實房地產(chǎn)開發(fā)項目公司制。在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制。在商品房銷售上，推進現(xiàn)房銷售制，實現(xiàn)“所見即所得”，從根本上防范交付風險。

中指研究院相關負責人認為，本次全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議研究部署了“十五五”重點任務，明確2026年房地產(chǎn)發(fā)展重點，城市更新的重要性提升，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是重點任務之一，并從多個方面部署具體工作，供給端政策側重優(yōu)化增量、盤活存量，包括推進收購存量商品房、優(yōu)化和精準實施保障性住房供應、推進“好房子”建設等內(nèi)容，需求端政策強調(diào)“城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權”，預計地方政府在清理不合理限制性政策、加大購房補貼力度、提高公積金貸款支持力度等方面將繼續(xù)出臺政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。