在“控增量、去庫存、優供給”的政策背景下，收購存量商品房正成為各地穩定房地產市場、優化住房供給的重要抓手。近期，多地進一步完善配套政策，推動存量商品房收購工作加快落地。

5月13日，湖南省住房和城鄉建設廳等九部門聯合印發的《湖南省進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》(以下簡稱“新湘十條”)提出，支持各地利用地方政府專項債收購存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓等。

近年來，各地持續推進收購存量商品房工作，資金來源與房源用途不斷拓寬。例如，在資金方面，各地多以地方政府專項債券(以下簡稱“專項債券”)、保障性住房再貸款、商業銀行貸款等作為收購存量商品房的資金來源。

據中指研究院統計，截至2026年3月末，全國累計發行用于收購存量商品房的專項債券超60億元，收購存量商品房約1.3萬套，建筑面積超100萬平方米。

值得注意的是，當前多地支持經營主體通過發行不動產投資信托基金(REITs)等方式，多渠道籌集收購存量商品房資金。

例如，“新湘十條”提出，支持符合條件的保障性租賃住房、長租房等租賃資產發行不動產投資信托基金等金融產品，推動租賃資產證券化；天津市住房和城鄉建設委員會等11個部門4月30日印發的《關于優化本市房地產市場供給促進住房消費的通知》提出，鼓勵住房租賃企業等經營主體多渠道籌集資金，依法收購存量商品房用作租賃住房。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，當前收購存量商品房工作已有專項債券、銀行貸款、專項借款、REITs、財政補貼等多種資金來源。這不僅為收購提供了資金支持，也有助于搭建“投融管退”的運作機制，對于做大做強市場、探索新的機制都具有重要意義。

在拓寬資金來源的同時，各地也進一步豐富已收購房源用途。

例如，5月2日，蘇州發布《進一步促進我市房地產市場平穩健康發展若干舉措》，鼓勵國有企業、社會資本收購存量商品房用作保障性住房及人才住房、青年公寓、養老公寓等；支持實施搬遷的工業企業，可按照價值相當的原則，調換存量商品房進行安置。

“存量商品房收購后的用途，一是拓寬至宿舍、人才房、青年公寓、養老公寓等新居住業態；二是發展醫療、教育、養老、酒店、康養、文旅、學生宿舍等民生用途。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示，樓市進入存量時代后，對于新業態、新消費帶來的物業需求，首先考慮的就是如何盤活存量，將存量供給與新增需求匹配起來，而不是新增建設。

嚴躍進建議，后續各地應更加注重先摸排保障性住房、人才房、安置房的需求缺口，再匹配收購房源的地段與戶型。同時，還需要結合新的場景去挖掘需求，結合當前內需提振的大背景，圍繞住房空間需求進行深度挖掘。